全球化、企业社会责任和贫困

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1、全球化、金业社会责任和贫困RhysJenkis企业社会责任(CorporateSocialResponsibility,CSR),已经成为企业管理层、非政府组织以及多边(或双边)发展组织的重点关注领域。非政府发展组织是激励金业志愿履行社会责任的关键。《基督教援助》(ChristianAid)在最新的研究中认为“跨国公司履行的社会责任无法抵消英不时造成的负血影响”,而乐施会的报告指出服饰和园艺零售商采购的方式破坏了其根据金业行为准则履行社会责任的激励。官方发展纟R织对于企业社会责任的发展前景相对乐观。例如,英国国际发展部(theUKt

2、DepartmentofInternationalDevelopment,DFID)认为:''女口果私冇经济部门坚持对社会负责的行为,其增长的成果将更加兼容、平等和有利于消除贫困。”美洲开发银行(theInter-AmericanDevelopmentBank,IDB)的AntonioVivos更加乐观:“企业社会责任从本质上而言是私有经济部门对发展所做出的贡献,是对政府和多边发展组织所做努力的完美补充。”世界银行通过企业社会责任实践项目(CorporateSocialResponsibilityPractice)和培训学院(Wor

3、ldBankInstitute)积极提们企业社会责任。联合国于2000年创立全球合约(GlobalCompact),致力于推动企业社会责任的发展。本文描述了官方发展组织强调金业社会责任的原因,探讨了企业社会责任是否正如倡议者所言能够在发展中国家消除贫困的实践中发挥重要作用。全球放松管制和企业社会责任的兴起企业社会责任的潮流始于二十世纪九十年代早期。企业社会责任是经济和社会二者关系的体现方式之一。自从十九世纪晚期金业建立现代形式之后,经历了金业扩张影响力、社会规范企业影响力以及企业面对公众批评试图重新塑造形彖等阶段,关于经济和社会关系

4、的争论经久不衰。十九世纪晚期美国大型金业Z间的共谋导致反托拉斯运动的兴起以及对公共事业的管制。面对社会要求企业接受管制的要求,美国企业开始强调社会责任,“即使没有政府和工会的强制要求,企业也口J以实现自我约束”。二十世纪三十年代的大萧条再次推动了以美国罗斯福新政和英国工党政府为代表的管制潮流。在国际层面,国际贸易组织(InternationalTradeOrganization)章程(草稿)于1948年在哈乩那签订,包括国际投资和屣仰劳动力的标准以及从事商业活动的限制。美国自始至终没冇批准该章程。企业行为管制的第三次潮流发生于二十世

5、纪六十年代中期至七十年代晚期。美国国内关注的重点是消费者权益和环境保护。二十世纪七十年代早期,智利爆发了ITT公司丑闻,其中美国公司涉嫌推翻SalvadorAllende领导的民选政府。随后,美国金业在海外的行为受到严格的监管。大量行为案例的爆发导致美国国会在1977年通过了《海外腐败行为法案》(ForeignCorruptPracticesAct)。发展中国家在二十世纪六七十年代逐步加强了对外国投资者行为的管制。企业行为的管制开始成为一个波及全球的问题,联合国多次尝试建立跨国公司行为规范。跨国公司的国际行为规范有助于发展中国家在国

6、家层而对跨国公司进行监管。大型跨国公司的增长对弱小贫困国家的主权形成威胁,国际行为规范基于上述认知试图维持跨国公司II益增长的影响力和发展小国家主权Z间的平衡,尤其是针对南半球发展小国家。跨国公司和北半球发达国家抵制全球对跨国公司行为的管制,提出自我管制作为替代方案。国际商会(theInternationalChamberofCommerce)代表主要跨国公司在1972年公布了《国际投资行为指南》(GuidelinesforInternationallnvestment)0美国很多人型公司在二十世纪七十年代也接受了行为规范,特别强调

7、缩减可疑支付。发达国家和发展中国家在二十世纪八十年代都出现了规避国家干预的现象。伴随资木流动性的提高,跨国公司可以选择管制相対较轻的国家重新安排生产设施或者以此进行威胁,从而充分利用不同国家Z间的管制差杲,进行所谓的“管制套利”。发展中国家对跨国公司的政策倾向从以监管为主戏剧性的转移到以吸引外国肓接投资(FDI)为主,反映了上述趋势。发达国家新H由主义政策的全盛期在二十世纪九十年代已经退潮,跨国公司在全球的环境政策和劳动政策开始受到指责。发达国家的消费者控制了发展小国家的供应网络,全球产业链的增长要求发达国家不仅对产品的质量和发送口

8、期提出要求,而且对工作条件和环境影响承担责任。与此同时,品牌和公司声誉的重要性FI益突出,金业面对负面的批评显得十分脆弱。全球通讯技术的发展也促进公司在更加广泛的范围上控制生产活动,同时也加快了海外供应网络Z间关于工作条件的信息的传播

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