关于印发《山西煤矿安全监察局阳泉监察分局煤矿安全生产事故隐患责任倒查追究办法（试行

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1、《关于印发《山西煤矿安全监察局阳泉监察分局煤矿安全生产事故隐患责任倒查追究办法（试行）》的通知》作者：日期：2014-07-26各县（区）煤炭工业局、各煤矿主体企业、荫营煤矿、固庄煤矿、汇能煤业有限公司、玉泉煤业有限公司：为进一步加强煤矿安全生产事故隐患排查治理工作，强化煤矿安全生产主体责任，切实提高煤矿安全监察执法质量，有效防范煤矿安全事故发生，根据《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全监察行政处罚办法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令笫16号）等相关法律、法规，经我局研究，制定了《山酋煤矿安全监察局阳泉监察分局煤矿安全牛产事故隐

2、患责任倒査追究办法（试行）》，现卬发给你们，请遵照执行。附件：山西煤矿安全监察局阳泉监察分局煤矿安全生产事故隐患责任倒杳追究办法（试行）山西煤矿安全监察局阳泉监察分局2014年6月27LI山西煤矿安全监察局阳泉监察分局煤矿安全生产事故隐患责任倒杳追究办法（试行）第一条为进一步加强煤矿安全牛产事故隐患排查治理工作，强化煤矿安全生产主体责任,切实提高煤矿安全监察执法质量，有效防范煤矿安全事故发牛:，根据《安全牛产法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全监察行政处罚办法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号）等相关法律、法规、规章和规定，制定本办

3、法。笫二条本办法所称煤矿事故隐患，是指煤矿企业违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产、建设过程屮存在可能导致事故发牛的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患；重人事故隐患，是指危害和整改难度较人，应当全部或者局部停产停工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因索影响致使煤矿企业自身难以排除的隐患。笫三条山西煤矿安全监察局阳泉监察分局（以下简称分局）在查处以下几种情形的煤矿安全生产事故隐患（以下简

4、称事故隐患）时，适用木办法。（一）群众举报、媒体曝光、上级通报的事故隐患；（二）煤矿安全监察机构责令煤矿限期整改，但煤矿逾期未整改的事故隐患；（三）煤矿在事故隐患排查治理上报过程中故意隐瞒不报的重大事故隐患；（四）煤矿发生重大事故险情暴霽出的事故隐患；（五）分局在监察中发现的煤矿重大事故隐患。第四条本办法所称责任倒杏及追究是指对煤矿事故隐患形成的过程进行深入调查，杳清事故隐患形成的过程和原因，查找导致事故隐患形成的相关责任人，依据法律、法规、规章和规定对相关责任人予以责任追究。第五条责任倒查的主要内容冇以下儿个方面：（一）倒查事故隐患形成的时间，产牛的过程。（二）

5、杏清事故隐患形成的原因，包括制度缺陷、技术缺陷、设备缺陷、环境因素和职工安全责任意识等。（三）事故隐患管理方面问题，对应企业、相关职能科室和队纽负责人的职责范围，查清具履职不到位的事实。第六条责任追究的方式根据责任者不同对象确定。対事故隐患单位的追究，采用以下方式：（一）在一定范围内通报批评。（二）依据冇关规定依法实施行政处罚。对事故隐患负有责任人员的追究，采用以下方式：（一）通报批评。（二）党纪、政纪处分。（三）行政罚款。（四）组织处理（调离、停职、降职、免职）。（五）移送有关机关立案杏处。笫七条分局依据相关规定对本办法第三条所列情形的事故隐患予以认定。（一）按

6、照《安全牛产事故隐患排查治理暂行规定》对群众举报、媒体曝光、上级通报的事故隐患予以核杳，对存在的事实予以认定。（二）按照监察执法计划，对责令煤矿限期整改的事故隐患，按吋予以复查，确认煤矿是否存在逾期未整改的事故隐患。（三）按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》认定煤矿是否存在未按规定上报和故意隐瞒的重大事故隐患。（四）按照《煤矿重大安全牛产隐患认定办法》，认定煤矿发牛事故重大险情眾露出的事故隐患。（五）按照《煤矿重大安全生产隐患认定办法》和晋政办发（2005）100号、晋政办发（2012）34号文件规定，认定煤矿是否存在重大事故隐患。笫八条经分局监察人员现场检査

7、，认定煤矿存在本办法第三条所列情形的，对煤矿存在的违法行为下达行政执法文书，做岀现场处理或行政处罚决定。同时，分局现场检杳带队负责人要报请分局主要负责人同意，启动事故隐患责任倒查程序，及时成立事故隐患责任倒查组，对存在的事故隐患开展责任倒查。第九条责任倒查纽由分局现场检查带队负责人牵头，组织现场检查人员进行倒查，煤矿及主体企业有关人员配合倒查，必要时可聘请相关专家参加。第十条责任倒杳组针对煤矿企业制度、基础设施、技术措丿施、现场管理等因素进行全面分析，查明造成事故隐患的直接原因、间接原因，并依据相关法律规定及煤矿隐患排查治理责任制、安全牛产责任制，进行责任认定，确

8、定造成事故