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时间:2019-11-23
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1、公共治理视角下我国微博问政探析摘要:网络技术的快速发展,使社会进入了“微时代”。本文结合微博发展及其价值使命,分析了微博问政在转变政府服务理念、加快政府回应能力、完善公共政策议程等方面具有独特的优势。如何发挥好微博问政,提供政府民生的服务能力,并分析微博问政存在的问题,从理论层面提出相应的对策建议,促使公民政治生活进一步与网络时代相融合。关键词:微博问政;公共治理;公共服务互联网在无形中渗透到公众生活的方方面面,公民的政治生活在潜移默化中被影响。如何在快速发展的网络技术中加强政府与公众的双向沟通,搭建政民互动的新桥梁,是提升公共治理能力的关键。微博的
2、产生和发展为政府发布信息、引导舆情、公众参政议政提供了…个新平台,微博问政成为新的网络问政方式。如何更好地促进微博问政的发展,如何实现中国微博问政的善治,这成为当前一个亟需研究的课题。一、互联网时代下,“微博问政”热的兴起与价值使命从《2016年第一季度人民日报政务指数微博影响力报告》数据可知,截至2016年4月25日,经过新浪平台认证的政务微博达到156645个,较2015年底增加6514个,其中政务机构微博118429个,公务人员微博38216个。毫不谦虚地说,微博问政的价值使命就是通过政务、政府机关、官员微博的连接作用来帮助政府完成更多的惠民政
3、策,让政府和公民可以更好的相处、共同为中国梦的实现而并肩作战。二、微博问政对于公共治理能力的影响(1)微博问政提供了公民参政议政的新平台,有利于转变政府行政观念在2013年,海南省委群工部运用政务微博进行社情民意收集、网上矛盾化解、网上纠纷排查、网上接访和反馈、引导等各种社会管理创新工作,并且纠纷解决率都在90%左右。由于海南省委转变了原有的行政观念,采用微博网上信访方式。通过政务微博使得海南政务机关和广大群众都节省了大量的时间和人力物力财力,并极大提升了信访部门和群众办事的效率,真正起到了“双赢”作用。海南省政府也做到了深拉近了信访部门和群众之间的
4、距离,这样的微博问政方式也成为这些高等学府探究更好进行公共治理的重要学习案例。过去政府行政管理过程中,“官木位”、“官高于商”这种观念仍然存在并影响着部分官员的思想。随着在微博中讨论国家大事的兴起与发展,不仅使得公众对于参与政治生活、提出政治见解的热情增加,而且公众在与政府部门“协商治国”过程中自身参政议政的能力也在不断提高。面对日益高涨的社会舆论力量,政府逐渐体会到了这种压迫,于是政府机关和官员们或主动或被动地接受者政治舆情的悄然改变,不再以高高在上的姿态与民众交流,传统的行政观念逐渐得以改变。近几年,政府部门通过出台文件不断鼓励并强调政务微博的建
5、设,越来越多的政府用沟通的方式倾听、了解民众的需求和呼声,以一视同仁的姿态参与网络的交流和讨论,从而形成了在微博平台中良好而崭新的政府形象。微博论政成功地促进了中国政府行政理念的转变,促使我国网民的政治参与程度达到了咼峰。(2)微博问政是公民监督政府的新方法,有利于转变政府行政行为随着时代的发展,互联网技术给人们送来了在近几年发展下来对抗腐败非常有效且有力的反腐败方式网络反腐。2012年10月8日,天涯社区的一个网帖曝出广州城管蔡彬及妻子、儿子名下共有22套房产,随后在微博上不断发酵。接着,有关部门受网民微博联系,展开了调查。10月22H,蔡彬因涉嫌
6、受贿被宣布“双规”。微博不用暴露姓名且不耗费过多成本使其成为了公众用来随时监督政府行为的新方式。在微博上,网络反腐得到了广泛的声援,快速而强大的信息传播能力和急速推广的人肉搜索功能使得官员们人人自危,时刻担心自己的贪污行为会受到曝光,这一点在无形之中对官员行为产生了巨大的威慑作用,“不敢贪”局面形成了,政府收敛了自身行为,从这个意义上说,微博问政发挥了倒逼政府转型的作用。在日常的政府行政过程屮,微博能成为公众监督政府行为、及时提醒改正政府行为的有力武器。因为无论是对政府的某项工作,还是对政府近期发表的…段言论,微博上的网民们都可以对此表达关注,并进行
7、监督。可以说,微博论政就是现场直播的电视节目,政府行为不受掩盖的暴露在镜头之下,这无形屮成为悬在政府和工作人员头上的警钟,约束着政府的…言…行。(3)微博问政是政务公开的新途径,降低政府行政成本公共政策要达到科学、有效很大一部分都取决于公共政策的信息完善程度和政府对政策环境的了解程度这两大条件。在以往传统的公共政策过程中,政策信息的内容不可能做到…五…十的传递给公民,会造成政府和公民之间的信息失衡。这种失衡的政策信息米集和处理,会因没有如实反映出广大民众的要求和需求,使得这些刚出炉的俗称“热气腾腾”政策变得“不接地气”“空有想法而不切实际”,最后也就
8、是我们常说的公共政策效率、效能低下,目的没有达到。而微博是不一样的。,在微博中,政府能够直接面对群众的需要和
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