试探公共领域视角下的微博问政探析

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1、试探公共领域视角下的微博问政探析　　摘要：作为互联网时代的新宠微博问政是一个双向过程。一方面政务微博上升势头迅猛，呈现出传播力高，互动力强，服务性好的特征，另一方面公民通过微博参政议政，问事于政府。微博问政广泛激发了公民参政议政的热情，微博可以主动设置议题议程，强化了官民互动。微博也构筑民主监督新平台，形成独具一格的微博监督机制。但是微博问政也存在对非网络群体的利益诉求难以兼顾，微博问政的制度建设不健全，微博问政的非理性面可能成为社会冲突的催化剂，冲突现有政治秩序等问题。因此必须加强微博问政管理的制度化，常态化建设，政府可主动和意见领袖合作。　　关键词：公

2、共领域;意见领袖;微博问政　　根据2015年7月中最新的中国互联网络信息中心第36次中国互联网络发展状况统计报告显示：截至2015年6月，中国网民规模达6.68亿，其中农村网民占比27.9%，中国手机网民规模达5.94亿[1]。而在政务微博方面数据更加惊人，根据人民网舆情监测室《2015年一季度人民日报政务指数微博影响力报告》显示：截止2015年第一季度，通过微博认证的政务微博总数达到141245个。其中政府机构官方微博总数为103849个[2]。微博作为互联网络公共领域延伸载体，它俨然成为了公民参政议政的新渠道，所以有必要重视微博问政的引导、管理和建设。

3、　　一、当前微博问政现状及其特征分析　　微博问政是一个双向参与的过程，首先来看中央和地方机构的微博即政务微博呈现出的特点。　　(1)微博传播力高。当前政务微博作为官民互动的新桥梁和新载体，对于政务信息的发布，传播起着重要的作用。我们看到政务微博的阅读数，发博总数和原创发博数呈现明显上升势头。如中央级机构政务微博具有较高影响力的公安部打四黑除四害在2015年春节期间发起的我在岗位上和岁岁平安两个话题获得4.7亿阅读量和23.8万讨论量。　　(2)微博互动力强。通过政务微博的平台，各级政府一对一服务网民、为民办事的情况得到了社会良好的反响。如在党政新闻发布一直

4、名列前三的政务微博南京发布在南京全城大雪来临之际，实时公布城管大队连夜组织人力在桥面洒盐防冻的新闻，这种实用有价值的信息，拉近了政府与民众的距离，获得民众理解和支持，构建了政府公信力。　　(3)微博服务力好。政务微博被转发、被评论和被赞的次数明显增多。如在气象微博中一直处于前位的政务微博深圳天气结合热点话题事件和人物，运用风趣幽默的语言，上演另类的天气预报，网民纷纷点赞。　　其次另一方面公民通过微博参政议政评政，问事于政府。　　(1)微博以其快捷方便的特性，降低了政治参与成本，提高了政治参与时效，广泛激发了公民参政议政的热情。微博问政由于其低门槛性，大大畅

5、通了利益表达的渠道，极大地消减了公民的政治冷漠。哈贝马斯认为公共领域由三大要件构成：由私人组成的公众，他们能够基于理性和良知就普遍利益问题展开辩论;拥有自由交流、充分沟通的媒介;公众的自由辩论和理性批判能够达成某种共识，形成公共舆论[3]。微博作为互联网时代公共领域的新媒介，由于摆脱了层层管制的束缚，草根民众在这里实现了话语狂欢。很多经由焦点的热点事件经由微博发酵，不同的群体观点在这里对话、协商、交锋和碰撞，最终形成广泛的社会共识，这些极大地推动了中国政治民主化进程。　　(2)主动设置议题议程，强化了官民互动。微博媒介的出现打破了传统由政府和媒体设置议题议

6、程的格局，一句话能成为议题，一个人能成为通讯社。微博这种新媒体借助网状一链式的传播特征，形成了对每一个公共事件和热点话语的跟踪-连续式议程设置效果，建构起了意见生产机制的新型模式[4]。　　(3)构筑民主监督新平台，形成独具一格的微博监督机制。微博问政有利于公民更加有效地监督政府，让政务在阳光下运行。公民在微博中提出的意见，政府部门给予回应，以此形成良性循环。从近几年爆发的公共事件如江西宜黄强拆、我爸是李刚等事件中，不难看出微博民意成了普通民众维护公共利益的利器。　　二、当前微博问政存在的主要问题　　(1)对非网络群体的利益诉求难以兼顾。尽管表面上中国微博

7、用户数量巨大，但是我们要看到这里面也存在水份。首先是帐户上的问题：除了一人多个帐户以外，还存在许多虚拟的僵尸ID;其次，从微博用户的主体来看，他们大都属于有闲或有钱阶层，相对自由的时间和想对宽松的经济条件是建设微博的基础，不难想像像农民工这样的社会弱势群体在互联网时代很容易失声，湮没于微博声势的波涛汹涌中。　　(2)微博的制度建设不健全。微博由于其亲民性、时效性和便捷性等特性，一时间微博如雨后春笋，遍地开花，便同进我们也要看到很多地方微博从建立开始疏于建设，很少更新内容，对民众反映的问题也没有及时答复，使微博出现了形式化、名利化、和空心化的现象。　　(3)

8、微博的非理性面可能成为社会冲突的催化剂，冲突现有政治秩序。微博的真