企业工资指导线制度讲义课件

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1、企业工资指导线制度讲义陕西省人力资源和社会保障厅进一步落实企业工资指导线制度积极开展工资集体协商一、目前企业执行工资指导线主要成效和问题我省企业工资指导线从1998年实行以来，在政府相关部门的积极配合下，在各市人社部门大力支持下、同时通过企业主管部门的大力推动，绝大多数企业都能积极开展工资集体协商，认真执行企业工资指导线制度。其主要成效是：一是基本上建立和完善了工资正常的增长机制。绝大多数企业都能企业根据经济效益、支付能力、按照工资指导线确定的调控目标安排职工工资增长；二是全省企业职工工资水平实现了稳定增长。

2、“十一五”期间，我省企业职工年平均工资由2006年的17673元增加到2010年的33186元，增加了15513元，年平均增长17.06%o另外，2011年我省企业职工年平均工资达到进一步落实企业工资指导线制度积极开展工资集体协商一、目前企业执行工资指导线主要成效和问题我省企业工资指导线从1998年实行以来，在政府相关部门的积极配合下，在各市人社部门大力支持下、同时通过企业主管部门的大力推动，绝大多数企业都能积极开展工资集体协商，认真执行企业工资指导线制度。其主要成效是：一是基本上建立和完善了工资正常的增长机

3、制。绝大多数企业都能企业根据经济效益、支付能力、按照工资指导线确定的调控目标安排职工工资增长；二是全省企业职工工资水平实现了稳定增长。“十一五”期间，我省企业职工年平均工资由2006年的17673元增加到2010年的33186元，增加了15513元，年平均增长17.06%o另外，2011年我省企业职工年平均工资达到38510元,较2010年增长16.04%o但是，企业在执行工资指导线制度中也存在一些问题，需要认真解决，主要有3个问题：1、部分效益好、有支付能力企业不增长职工工资或者增加的幅度小；2、部分效益差

4、、生产经营不正常的企业存在连续2年给职工增加不了工资,有的只给职工增加档案工资；3、有的企业增加工资方案没有到人社部门履行备案程序。二、企业工资指导线制度规定1、工资指导线的概念及作用工资指导线的概念:是在社会主义市场经济体制下，政府宏观调控工资总量、调节工资分配关系、合理确定工资增长水平、指导企业工资分配的一种制度。工资指导线的作用：一是引导各类企业在发展生产、提髙效益的基础上正常适度地增长工资；二是指导企业通过集体协商等形式确定职工工资增长幅度。2、工资指导线的内容和适用范围工资指导线内容包括三线：工资增

5、长基准线、工资增长上线和工资增长下线。工资增长基准线适用于生产发展正常、经济效益增长的企业；工资增长上线适用于经济效益有较快增长的企业，是企业必须自觉遵守、政府允许达到的增长最髙限额；工资增长下线适用于经济效益下降或亏损的企业，这类企业工资可以是零增长或负增长，但支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。工资指导线适用范围：工资指导线适用于我省境内的城镇各类企业，包括国有企业、城镇集体企业、外商投资企业以及私营企业等。3、企业工资指导线的制定与发布（1）我省从1998年开始实行了工资指导线制度。我省从1998

6、年开始在全省范围内普遍实行了工资指导线制度。（2）工资指导线的测算依据与发布时间。测算制定工资指导线根据近十五年来全省国内生产总值、工资水平、物价指数等指来后来拟订我省企业工资指导线,在征求政府有关部门意见后，报人力资源和保障部审标,通过建立数据模型来进行测算,核，报经省政府批准，由我厅发布。按照规定我省工资指导线每年5月底以前发布，执行时间为一个日历年度。(3)我省2012年企业工资指导线已经发布根据2011年陕西省经济社会发展主要状况以及2012年全省经济社会发展的主要目标我们制定并报经省政府同意，于今年

7、5月我厅下发了2012年度企业工资调控目标的通知(陕人社发〔2012)56号)。2012年全省企业工资增长调控目标为：2012年货币平均工资增长基准线为13%；2012年货币平均工资增长上线为19%；2012年货币平均工资增长下线为5%,但企业支付给在法定工作时间内提供了正常劳动职工的工资不得低于当地最低工资标准。这里明确一下上述工资指导线适用于企业在岗职工工资分配。4、企业在执行工资指导线时需要明确3个问题(1)企业工资指导线是指导性的，但是近几年国家十分关注企业职工工资增长。工资指导线虽然是指导性的，是引

8、导性的。但是，从2010年以来，国务院，省政府都非常关注民生问题，也十分关注职工收入问题，要求不断提高企业职工的收入水平。为了提髙我省企业职工收入水平，省政府办公厅于2010年8月专门下发了《关于提高我省企业职工收入水平的意见》(陕政办发[2010181号)，要求全省各类企业要进一步完善企业职工工资正常增长机制，从2011年起，以15%的年均增长幅度确定全省企业工资增长指导线。(2)企业执行工资指导