2016山东企业工资指导线

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1、2016山东企业工资指导线进入8月份以来，多地密集公布了2016年企业工资指导线。记者梳理发现，目前北京、山东、山西、内蒙古、天津、新疆、四川、云南、陕西、江西、河北等10余省份的2016年企业工资指导线已经出炉。近日，河北省人社厅发布了2016年企业工资指导线，企业职工货币平均工资增长上线（预警线）为13%,中线（基准线）为8%,下线为3%。记者注意到，自8月份以来，河北、江西、陕西、云南、四川等多地密集公布了2016年企业工资指导线。据不完全统计，截至目前，今年已经公布2016年企业工资指导

2、线的地区包括北京、山东、山西、内蒙古、天津、新疆、四川、云南、陕西、江西、河北等11个省份。据了解，企业工资指导线由基准线、上线（又称为预警线）和下线构成。它是政府根据当年经济发展调控目标，向社会发布的年度工资增长水平的建议，并不具有强制约束力,但为企业与职工开展工资集体协商以及企业自身合理确定工资增长水平提供参考依据，同时也是国有企业实现工资总额管理的重要手段。中新网记者梳理发现，与2016年相比，上述地区今年的企业工资增长指导线多为持平或下调。以基准线为例，上述地区的基准线均低于10%,而且

3、较2016年的水平均有所下降。如，北京从％降为9%,天津从10%降为9%,云南从10%降为8%o云南省人社厅在2016年企业工资指导线相关政策解读中指出，适当下调工资增长指导线，与云南省宏观经济形势相协调。云南省企业经营和发展压力较大的状况仍将持续,适当下调工资增长指导线，符合云南省企业经济效益实际状况。中国社科院人口与劳动经济所所长张车伟此前在接受中新网记者采访时表示，在当前经济进入新常态、企业经营发展面临多重压力的情况下，应大力为企业减稅减负，以增强企业涨工资的空间和动力。需要指出的是，工资

4、指导线是政府向企业发布的年度工资增长水平的建议，属于指导性信息，与政府规定的最低工资标准强制性不一样，不具备强制约束力。为了增强工资指导线的实施效果，多地在发布工资指导线的同时提出了相关措施。如，河北明确，各地和省直有关部门要研究建立企业落实工资指导线通报制度，对有效益故意不增加工资或工资水平偏髙增长过快的两类企业定期予以通报。四川要求，非国有企业在生产发展、经济效益提高的同时，应相应合理提高企业职工，尤其是一线职工和农民工的工资收入水平，工资增长应向关键岗位、艰苦岗位、一线岗位倾斜。天津提出，

5、2016年全市企业工资指导线的基准线为9%；企业工资指导线的下线为3%,且企业支付职工工资不得低于天津市的最低工资标准;企业工资指导线的上线为16%o不能按工资指导线安排工资增长的企业，应向职工说明原因。2016年5月20日，山东省人民政府发布《关于发布2016年企业工资指导线的通知》（鲁政字〔2016）118号），根据山东省经济社会发展和企业职工工资状况，经人力资源社会保障部审核，以2016年全省企业在岗职工平均工资53938元为基数，确定了2016年企业工资指导线。（一）企业职工货币工资增长

6、上线：13%o（二）企业职工货币工资增长基准线：8%o（三）企业职工货币工资增长下线：3%o各市政府应根据本通知制定实施意见，报省人力资源社会保障厅备案。企业应当贯彻按劳分配、同工同酬原则，建立职工工资正常增长机制。在政府发布工资指导线30日内，企业应当与职工开展工资集体协商，制定工资调整实施方案,向人力资源社会保障部门备案。企业工资指导线涨幅均无上调，而物价还在上涨。今日，人民日报发文称：工资指导线成鸡肋。今年前7个月，全国近一半省份发布了2016年的企业工资指导线。与去年相比，这些地区的工资

7、指导线涨幅多为持平或下降。不少人开始担心，这是不是正好让那些不想给员工涨工资的企业有了借口？人民日报文章称工资指导线涨幅高时，常常被指''中看不中用”。员工起初喜滋滋地以为，这下工资要大幅上涨了。可实际上，工资指导线对企业不具有强制性，到底涨不涨工资非工资指导线所能决定。在工资指导线大幅上调的年份，不乏一些企业根本不给涨工资，还有很多企业虽然涨了工资，但涨幅远远低于工资指导线的涨幅。工资指导线涨幅持平或下降时，受到的质疑更多。因为在具体操作中，工资指导线涨得多时，企业最多是不理不睬。工资指导线涨

8、幅下降时，企业却会不折不扣地执行。员工不理解，政府为什么会变相"帮”企业，不让企业给员工涨工资呢?工资指导线要想发挥调控作用，有一个重要前提，即工资的集体协商制度普遍建立起来并能得到较好落实。劳资双方进行工资集体协商时，由政府部门发布的工资指导线是最方便获得、最容易形成共识的依据。该不该涨工资？涨多少合适？协商双方可以参考工资指导线展开谈判，政府的调控意图在这一过程中得以体现。人民日报文章称眼下很多人觉得工资指导线没什么用处，恰恰因为工资集体协商制度在许多企业没有真正建立起来。员工不敢轻易表达利