保障民生山一样的责任

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1、多元社会保障让民生无忧——龙岩市财政全力支持社会保障工作保障和改善民生，政府责任重于山。“十一五"期间，龙岩各级财政坚持把保障民生丁程作为支持重点，加大力度落实民生预算，不断健全和完善社会保险体系，社会保障覆盖范围不断扩人，保障能力不断捉升，人民群众生活水平明显提高，全市业有所就、老有所养、病有所医、贫有所济目标逐步实现。“十二五"时期，龙岩市财政部门将立足市情实际，把支持改善民生放在更加突出位置，积极探索有效的财政保障方式，逐步完善覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建

2、设。业有所就成效显著就业是民生之木，也是构建社会主义和谐社会的重耍内容。龙岩市把就业再就业作为财政支持的重点，促进了业有所就目标的实现。“十一五”期间，全市各级财政累计投入就业专项补助资金元，其中，2010年市级筹集就业专项资金1000万元，较2006的元增加元，增长，重点支持自主创业、高校毕业生、就业困难人员、农村富余劳动力转移就业培训、小额贷款贴息等，为落实各项就业扶持政策、确保完成各项就业工作目标、扩大和稳定就业提供了有效的资金保障。自2008年开始，根据国家促进就业政策的调整，我市制定并实施了一系

3、列新的促进就业政策措施，将就业扶持政策的覆盖范围山国有企业下岗职工扩大到所有就业困难群体，促进就业工作重点转向了高校毕业生、登记失业人员和进城求职农村劳动者等对象。为应对国际金融危机的影响，2009年起又实施了减轻企业负担、稳定就业局势等阶段性促进就业政策。五年来，在不断完善就业资金使用政策的基础上，全市各级财政部门通过加大就业资金投入，千方百计增加就业岗位，保就业、促稳定，有力促进了全市就业工作日标的完成。“十一五"期间，全市累计实现城镇新增就业万人，比“十五"期间增加万人；下岗失业人员再就业万人,比“

4、十五”期间增加万人；城镇登记失业率控制在以内，比“十五"期间低个百分点。老有所养水平提升龙岩市大力推进养老服务体系建设。“十一五"期间，全市各级财政累计投入基木养老保险补助资金元，其中，2010年财政投入元，较2006年的元增加元，增长。全省各级财政部门在积极筹措资金的同时，不断完善基本养老保险省级统筹办法，切实加强基本养老保险基金管理，科学编制基本养老保险收支计划，努力增加基金征缴收入。在确保基本养老金按时足额发放的基础上，不断扩大基本养老保险覆盖范I韦I,先后将14万未参保集体困难企业人员、53力厲五

5、七工”、“家属工"等人员纳入到了基本养老保险统筹范围，领取基木养老保险的离退休人员由2006年的219万人增加到了344万人,增长57.1%；连续调整提高企业退休人员基本养老保险待遇，基本养老金标准从2005年月人均559元提高到了1155元，增幅达到106.6%。黑龙江省还扎实推进了新型农村社会养老保险试点，加快建立覆盖城乡的养老保障制度。2009年底启动了首批14个县(市、区)新型农村社会养老保险试点，201()年又将第二批13个县(市、区)纳入试点范围，两批试点人口已覆盖全省农业人口总数的31.6%

6、。截至2010年末，全省各级财政部门累计拨付新农保试点补助资金5.9亿元，首批试点14个县(市、区)已为28.4万名符合条件的农村老年居民按照每月55元的标准发放了基础养老金。病有所医逐步实现“十一五"期间，黑龙江省建立并全面实施了新型农村合作医疗制度，人均筹资标准山2005年的人均3()元,提高到2010年的人均15()元，5年间提高了4倍。2006年以來，省级财政共拨付新型农村合作医疗补助资金40.7亿元。截至201()年末，全省1400.8万农民参加新型农村合作医疗，参合率达到98.8%,居于全国第

7、4位；累计为86()万参合农民核销医疗费19亿元，有效缓解了广大农民群众“因病致贫、因病返贫"问题。从2007年开始，黑龙江省在部分地市开展城镇居民基本医疗保险试点，人均筹资标准由最初的人均不低于60元提高到2010年的不低于120元。2007年以来，省级财政部门共拨付城镇居民基本医疗保险补助资金10.1亿元。截至2010年末，全省参加城镇居民基本医疗保险人数为687.1万人，参保率达到95%,使更多的城镇居民享受到基本医疗保险制度。黑龙江省在做好城镇职工、城乡居民基木医疗保险的同时，又多方筹集资金，有效

8、解决了关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险问题。2008年，省级财政拨付补助资金5.5亿元，使全省196户12.7万名地方政策性关闭破产国有企业职工参加了企业职工基本医疗保险；2009年，省级财政拨付补助资金33.2亿元，对屮央及屮央下放企业和地方关闭破产国有企业74.8万名退休人员参加医疗保险给予补助，并将56万名未参保退休人员纳入医疗保险范围。贫有所济写就大爱“十一五"期间，黑龙江省大幅度提高了全省城乡低保标准