中国对缅商务的战略选择

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1、中国对缅商务的战略选择黄永升经济师云南省腾冲县商务局滇滩办主任［摘要］本文通过对缅甸的资源、经贸、投资等概况的深入研究，利用小国—东盟自由贸易区的优惠政策，完善中国口岸，建设经济特区，把握好机遇，制定对缅通商的战略，更好地与缅甸贸易，开发与合作。［关键词］缅甸经贸口岸经济特区中国对缅贸易主要是指云南周边市县对缅甸的贸易。缅彻属于发展中国家,经济贸易及合作发展具有巨大潜力。中国从2005年度对缅甸贸易的第三犬贸易伙伴上升到2006年度的第二位。据中方统计，2008年1-12月，中缅双边贸易额达26.26亿美元，缅甸官方统计显示，2008-09年小国对缅甸投资达&56亿美元

2、，是该年对缅甸最大的投资国。我方在缅承包工程情况，据商务部统计，截至2009年3月，我们在缅彻累计签订对外承包工程、劳务合作和对外设计咨询合同额5&3亿美元，完成营业额39.1亿美元。中国企业应抓住时机，积极进入缅甸市场，审时度势，扩大投资，通过技术输出、合作、独资等方式在缅甸建立企业，建立海外生产体系、销售网络和融资渠道，以便更好地利用国内外两种资源、两种市场。一.缅彻的概况缅甸的概况包括资源概况、双边经贸概况和投资概况。1.缅甸的资源概况：缅甸有石油与天然气、林业资源、水力资源、渔业和海洋资源；此外矿产资源丰富，现已探明的主要矿藏有铜、铅、锌、银、金、铁、繚、红宝石

3、、蓝宝石、玉石等。2.中缅双边经贸状况中国已成为缅彻第一或第二贸易伙伴。据中国海关统计，2007年，中缅双边贸易额为20.57亿美元，同比增长40.9%,其中中国对缅出口16.86亿美元，同比增长39.6%,中国自缅进口3.71亿美元,同比增加46.9%。中方实现贸易顺差13.15亿美元，占缅对外贸易第二位。2008年，中缅双边贸易额为26.25亿美元,同比增长26.4%,其中中国对缅甸出M19.78亿美元，同比增长16.4%,中国自缅甸进口6.48亿美元，同比增长71.2%,中方实现贸易顺13.31亿美元。中国向缅甸出口的商品有：船、机车、车厢、钢轨、飞机、柴油机、拖

4、拉机、农用汽车、汽车、自行车；水泥、燃料油、石蜡、明矶、化肥、化工原料；香烟、啤酒、奶粉；药品；布料、棉纱、针织品、纺织品；电池、洗衣粉、热水壶、陶瓷餐具、日用百货等。中国从缅甸进口的主耍商品有:木材、玉石、豆类、芝麻、鱼虾等海产品、生皮、芒果、龙眼、藤条、木棉、铜矿沙、猛矿石等。屮缅贸易屮，边境口岸贸易具冇相当重要的地位。2000年，国家批准姐告成为全国唯一实行“境内关外”特殊管理模式和优惠政策的边境贸易区，大力促进了边境贸易的发展，以2006年为例，中缅贸易总额为12.7亿美元，边境口岸贸易额为7.2亿美元。3.对缅甸投资概况比承包工程方面：据小方统计，截至2008

5、年底，我对缅承包工程、劳务合作、设计咨询合同额53.8亿美元，完成营业额37.9亿美元。其中，2008年1-12月，新签合同额6.6亿美元，完成营业额7亿美元。b.投资方面：截止2008年12月31H,缅甸累计吸引外资协议金额157.06亿美元，投资国家和地区30个，投资项目422个，外国对缅投资领域排序分别为：水电、石油与天然气、制造业、矿业、房地产业、饭丿占与旅游业、交通通讯业、工业区建设、建筑业和农业等领域。二.对缅贸易的发展前景从投资环境、贸易和实业吸引力的角度來看，缅甸的竞争优势冇以下几个方1.缅甸有丰富的自然资源、人力资源和文化遗产；2.缅彻有很大的市场潜力

6、，乂是联接东南亚和南亚两大市场的重要通道Z•—k■93•缅彻政治上虽然存在不确定性，但目前国内政局和对稳定；4.缅甸政府的政策欢迎外国企业到缅甸来投资，允许投资的范围广泛，包括农业、畜牧水产业、林业、矿业、能源、电力、制造业、建筑业、交通运输业等。大力支持以资源为基础的外资投资项口、出口项口，以及以出口为导向的劳动密集型项口。今后还可以重点加强在农业方面的合作。3.缅甸基础设施条件差,有开发潜力。近儿年来，政府加大了对交通、通讯等领域的建设力度，公路、桥梁、机场、铁路、通讯等基础设施不断得到改善。但目而国外移动电话在缅甸还不能漫游，内比都尚未开通手机信号，可以进行开发。

7、4.进入缅甸实业。缅甸有丰富的资源，但开发力度却很小。土地资源有近一半闲置，海洋资源年实际捕捞量只达到正常捕捞量的35%。缅甸私营企业队伍庞大，除了进行贸易，还有意进入实业、加工制造业等，需要寻找项目合作伙伴。而中国在制造业、工业设备、基础产业、资源开发等方面均有较大的优势。三•中国对缅通商的战略缅甸是东盟国家Z-,享受优惠政策。但竞争激烈，中国商务总额要超过俄罗斯、越南、泰国等国，我认为要做的到以下几点：（-）加强通道建设合作，积极推进大通道建设中国对缅贸易主要是指云南周边市县对缅甸的贸易，积极推进大通道建设是云南建设规划Z-O重点推动