中国的战略选择

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1、中国的战略选择在世界格局面临重大转变的今天，更应该清醒地认识到，坚韧不拔是发展之本，虚骄浮躁是败事之源。在提升国力的过程中，有所为，更应有所不为。坚持和平发展战略，应该是对外政策中牢牢把握的根本方向。这次经济危机凸显出的世界战略格局的巨大变化，以及美国等主要强国针对这一挑战作出的战略选择，对于正在快速发展的中国而言，无疑是一严峻挑战。如何应对这一挑战的关键，首先在于对自身力量的正确评估，并在此基础上确定不可为和可为的战略选择。中国对外政策中的三个主要矛盾尽管中国国力近年来有了快速提升，但对外政策中的三个主要矛盾依

2、然存在：第一，有限的“硬实力”和在全球范围内迅速发展的国家利益的矛盾。纵观世界历史上其他大国崛起，其必要条件之一，是具有“全球作战”的军事力量__它们的崛起因而以扩张为主。但中国到目前为止还没有具备这样的实力；也不可能在短期内获得这样的军事力量。但时不我待，中国必须抓住战略机遇，在全球范围内迅速发展。第二，中国在经济全球化形势下的迅速发展，必然会和美国发生利益碰撞。而中国在现代化过程中，必须在维护自身核心利益的基础上，避免同美国发生大规模军事冲突。第三，苏联垮台后，所有对国内政治稳定具有重大威胁的关键问题，都基本

3、属于中国内部事务。而中国境外的政治活动，如果处理失当，则会成为引爆这些问题的“导火索”和“雷管”。如何处理好国内问题，又不至于点燃境外的各种“导火索”和“雷管”，是必须长期面对的艰巨课题。进入21世纪以来，中国政府米取的和平发展战略，是化解以上三个主要矛盾、保持可持续发展、不战而屈人之兵的根本方针。这一战略的精髓，就在于坚持了邓小平改革开放的正确方向，通过改革将中国融入而不是挑战现存世界体制之中以争取可持续快速发展。必须看到的是，通过融入现存世界体制而获得和平发展的道路是十分艰难的。因为这个体制的基础是资本主义市

4、场经济，其创建和领导者，是以美国为首的西方发达国家。在这个体制中，游戏规则、话语权、议题的选择和界定，以至各种纠纷的仲裁主导权，基本掌握在西方手中。尽管中国和平发展的决心和举措明示天下，和平发展的成就更是对整个世界的和平与发展做出了巨大贡献，中国在世界事务中依然动辄得咎，其根本原因便在于此。但是，中国举世瞩目的巨大成功证明，和平发展战略是十分正确的。在三个基本矛盾依然存在的今天，必须继续坚持和平发展的战略不动摇。然而，随着世界战略格局的迅速变化，中国的对外政策也必须做出相应调整。在这一调整过程中，必须首先确定不可

5、为者，方能在此基础上确立可为之方向。中国对外政策中不可为者首先，作为一个迅速崛起的大国，不可轻易更改对外政策中的基本方针大政。内政不折腾才能保持稳定，外政也必须不折腾才能保持和平。目前外交中的一个突出问题，是中国涉外部门的利益迅速膨胀。因此，必须尽快建立相应机制，协调各涉外部门和团体，绝不可让部门/团体利益影响国家利益在对外政策中的绝对主导地位。而且，随着改革开放的成功，国内各种政治经济利益与权力集团之间的关系也日益错综复杂。因此，要特别禁止特权利益集团利用对外政策在国内政治中谋取私利。必须借鉴其他大国，尤其是美

6、国的经验，确立中央最高领导在对外政策的绝对权威。并建立相应机制，保证对外政策的相对独立性。随着中国国力的迅速提升，民族自豪感与自信心也随之提高。但是，作为现代政治的产物，中国的民族主义发源于近代西方列强对中国的掠夺和凌辱。正是在鸦片战争以后的民族空前危机中，爆发了救亡图强的民族精神。因此，有着深刻创伤的民族主义在对外事务中，尤其是有争议的事务中，极易产生非理性倾向，为国内外别有用心的政治力量所误导和利用。因此，必须建立机制和共识，不可让对外政策受民族情绪的驱动。作为世界性大国，中国必须发展相应的军事力量，捍卫自己

7、的核心利益，保证威慑的有效性和可靠性。但是，必须充分吸取上世纪日本和德国的经验教训，绝不能允许军事力量主导外交政策。最为关键的是，对外政策的制定必须始终基于“中国应该做什么”的战略思考之上，绝不能本末倒置，让“中国能够做什么”的战术思考主导对外政策的制定与实施。换言之，国家利益是中国对外政策的中心，国家实力只是实现国家利益的保证，而绝不是基础。特别需要注意的是。在美国中期选举等一系列国内政治因素影响下，美国在政治、经济、军事等方面会对中国持续地施加压力。对此，中国应该沉着应对、不急躁；另外，2012年中国、美国、

8、日本、韩国等都将进行领导人换届，中国周边的不确定因素增加，这会是一个战略上的危险期，中国应对此保持高度戒备。中国对外政策中可为之方向首先，在和平发展的战略原则下，对外方针、尤其是对外宣传应该“以和为贵”，强调共同利益，合作双赢的基本原则。作为一个迅速崛起的大国，在对外事务中事可硬做，但话要软说；手段可以硬，但身段必须软。如此则事半功倍；反之，事倍功半，甚至中途而废。整个世