对新中国外交战略选择的反思

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1、对新中国外交战略选择的反思新中国的成立是以冷战的开始为国际背景的。在长达半个世纪的冷战格局中，中国一直都在做着一道最简单的选择题，苏联or美国？中国在这道看似简单的AorB型的选择题上徘徊不定，并且为此经历了长达三十年的动荡与波折。这种AorB型的选择题式对外战略决策是冷战思维的产物。中国的困扰来源于美国与苏联两种社会发展模式的竞争。冷战时期的中国外交政策，是中国在美苏之间徘徊取舍的选择题，而与一方的亲近是为了共同对抗第三方，并且更易于与第三方的讨价还价。中美关系的对抗导致了中苏同盟的建立，中苏同盟的破裂也加速了中美关系的缓和过程。换言之，中

2、美关系正常化是建立在对抗苏联的战略合作的基础之上，中苏同盟关系建立在共同对抗以美国为首的资本主义阵营的基础之上。中美、中苏关系的变化都是为了共同对抗第三方而导致的选择结果。一、为寻求共同对抗第三方而导致的选择结果——结盟新中国成立之初，西方世界对中国实行经济封锁和外交孤立，为了巩固新民主主义革命的胜利果实，寻求国外的援助，中国坚定地倒向了以苏联为首的社会主义阵营。而国际形势风云变幻，受意识形态和历史文化差异等因素的影响，中国与苏联在对外政策与国家利益上出现分歧，由于双方领导人的强硬个性，彼此互不妥协，冲突愈演愈烈，导致中苏同盟最终破裂。在承受

3、着来自美苏两个超级大国的双重压力的情况下，中国国内社会状况也因为“三年自然灾害”、“文革”的摧残而雪上加霜。70年代，基于共同对抗苏联的战略合作要求，尼克松访华，中美关系开始走向好转。1979年1月1日，《中美建交公报》正式生效，中美关系正常化。中国走上了亲美远苏的路线。然而，在中美建交不久以后，4月10日，美国政府通过了《与台湾关系法》，对台进行军售。1981年里根上台后，明确提出了对华关系的“双轨”政策：一方面继续发展美中关系，另一方面继续对台军售，包括出售高性能的FX型系列战斗机。这严重损害了中国的国家利益，中美关系再次降入低谷。在中美

4、矛盾升级之时，苏联领导人勃列日涅夫于1982年3月14日在塔什干发表了对华政策的讲话，表示苏联完全承认中国对台湾的主权，苏联从未威胁中国的安全，苏联从未对中国有任何领土要求。中国领导人注意到了勃列日涅夫所释放的信息，看到了苏联实现中苏关系正常化的意愿，指示外交部在两天后做出积极回应。中苏关系有了好转的迹象。此时，中国政府的意图显而易见：试探美国；利用缓和中苏关系的姿态，向美国施加压力。中国在美苏的拉锯战中摇摆不定，是冷战格局下“非杨即墨”选择式思维的必然结果。中国必须在对抗的两极之中表明立场。接受一方的控制，成为另一方的敌人。这种基于共同对抗

5、第三方的目的而做出的选择的确在最初能够达到遏制第三方的目的，然而，它却终归是一种对抗式的消极策略，无论选择向哪一方示好或者妥协，都会将自己陷入被动的境地。不仅使自己在国际社会上树敌重重，同时还需要与暂时性的盟友进行潜在的控制与反控制的斗争。特别是这种选择形成的盟友关系并不稳定，当利益出现分歧，同盟关系破裂时会遭受双重的夹击，成为大国博弈的牺牲品。正是在这种选择过程中，中国的自主权遭到限制，在国际关系中被动消极，受制于人。二、寻求摆脱冷战格局的束缚——不结盟在经历了三十多年的反复摇摆，中国开始寻求一种能够在国际风云变幻中左右逢源、游刃有余的中间

6、道路——不必与任何一方为敌，也不必听命于任何一方，同时与两个超级大国保持缓和或正常的关系。与此同时，国际社会上“不结盟运动”的影响力不断扩大。“独立自主的不结盟政策”便是在此种条件下提出的。既中美关系正常化以后，1982年8月10日，即中美“八一七”公报签订前一周，外交部苏欧司司长于洪亮衔命前往莫斯科，向苏联方面口头转达了中国将认真谋求中苏关系正常化的立场和条件。中国从此开始贯彻实现中苏关系正常化的政策。中美、中苏关系的正常化发展，说明中国已经开始无意识的拜托冷战格局的束缚，寻求一种新的自我发展道路。这个时期，“独立自主的不结盟”外交政策也被

7、写入中共十二大的政治报告。中国已经开始做到如何正确认识冷战和中国在冷战中的地位，如何处理与美苏两个超级大国及其各自领导的阵营的关系。正是在这种与苏联结盟到对抗到关系正常化，与美国对抗到关系正常化的博弈中，中国逐渐走出了一条能够超脱于任意一方独立自主行动的“中间道路”。“中间道路”是中国在冷战格局下摸索出的独立自主的对外战略，属于中国特色社会主义道路的组成部分，它的核心便是“独立自主的不结盟政策”。不结盟政策主要包括四个方面的内容：不与任何大国结盟；不组织以自己为首的同盟；反对霸权主义；发展新型国家关系。在不结盟政策的指导下，中国注重发挥自己作

8、为联合国常任理事国的作用，积极参与国际事务。对于国际问题，不再需要按照少数几个大国特别是美苏的意志行事，只需要根据事实本身的是非曲直做出自己的判断做出决策，只需要坚