对中国应对气候变化战略选择的若干思考

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1、对中国应对气候变化战略选择的若干思考内容提要：气候变化是当前人类面临的关乎自身命运、具有多重涵义的重大现实问题。它对中国也提出了严峻挑战，表现为中国在国内、国际两个宏观层面上面临的巨大压力。但在同时，它也为中华民族的伟大复兴带来了重大战略机遇。只要我们选择正确，就有可能化压力为动力，变挑战为机遇，在国内成功走出一条低碳发展之路，在国际上成为应对气候变化、倡导生态文明的引领者，为全人类做出历史性大贡献，从而为通过和平发展实现民族复兴注入新的重大有利因素。关键词：气候变化　挑战　战略机遇2008年10月，国务院新闻办发布《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书，从而使以全球变暖为主要特征的气候

2、变化问题引起国内媒体和公众的普遍关注。事实上，气候变化由于其可能带给人类的严重后果而早已成为国际社会关注的对象。一、气候变化的严重后果与多重涵义以全球变暖为主要特征的气候变化，对人类的生产、生活乃至生存都将造成叵测的严重后果。极端天气事件如飓风、暴雨、热浪，以及它们引发的疾病、火灾等，能在短时间内对人类的生命和财富造成重大破坏。干旱与洪涝灾害会对农业生产造成极其严重的负面后果，并进而影响到人类对水源、土地、草原、森林等自然资源的利用。事实上，气候变化对人类造成的最大后果，就是人类继续生存下去所必需的自然资源将发生短缺与分布不均，不同国家、地区、族群、派别之间围绕自然资源而发生的地缘经济和

3、政治争夺将会愈来愈多、愈来愈烈。许多其他严重后果目前还无法具体预测。总体来看，如果全球变暖的势头无法遏制，人类就将面临一个不确定的、危险的未来。近期来看，弱势群体和落后国家受到的影响最大，而他们的抵御能力却最弱，非洲是受到负面影响最大的一个大陆。但从长远来看，弱势群体和落后国家在应对气候变化上的失败，终将导致社会紊乱、政治动荡、国际安全形势恶化，并影响到精英群体和发达国家。世界各国和全人类在这个问题上的长远利益实际上是一致的。而且，随着人类自然科学与社会科学水平的提高，对气候变化问题的认识也将进一步深化，其涵义已从最初的科学和经济领域延伸到文化、伦理、哲学、政治、安全等领域，成为具有多重

4、涵义的复杂问题。气候变化问题的科学与经济涵义，现在已比较容易理解。人类对气候变化机理的认识，离不开地球物理学、气候学、天文学等自然科学的支持。而人类为应对气候变化所采取的措施中，除了需要更多的自然科学工具外，也离不开经济学、政治学、法学等社会科学的支撑。同时，人类迄今为止为应对气候变化而开展的减排努力，直接涉及到人类对自然资源的开发利用方式，涉及到人类发展经济的8基本模式。事实上，气候变化问题本身，就是由于工业革命以来人类不适当的经济发展模式造成的。气候变化问题具有政治涵义，是因为它涉及到经济利益在一国国内不同利益集团之间的分配，也涉及到经济利益和发展权利在不同发展水平、不同发展模式、受

5、气候变化影响不同程度的国家之间的分配。这种分配模式的形成和变迁，往往通过政治谈判达成。在可预见的未来，各国围绕排放权的分配与交易、技术转让、资金援助等方面进行的政治博弈，仍将继续下去。气候变化问题具有安全涵义，是因为它确实已危及到许多地区人们的基本生存条件，危及到不同群体间对水源、土地等自然资源的原有分配模式，从而引发不同人群、族群、区域和国家之间的激烈冲突。美、英、德等国的国家安全谋士们已着手研究气候变化对国家安全和国际安全的潜在影响。气候变化问题具有文化涵义，是因为它已影响到人们的吃、穿、住、行、用等生活的方方面面，影响到人们的审美观、价值观和世界观。为了应对气候变化，人们将不得不改

6、变对自然资源和碳基能源的粗放型开发利用模式，这就从源头上决定了人们需要对以往的消费习惯和生活方式进行深刻反思和根本转变。这与其说属于经济范畴，毋宁说属于文化范畴。气候变化问题具有伦理涵义，是因为它涉及到不同代人之间、不同发展程度和发展模式的国家之间、一个国家内部不同发展程度的地区之间的公平问题，说到底就是不同的个人和群体之间公平地分享自然资源、公平地分担由消费自然资源所带来的各种代价的伦理问题。气候变化问题具有哲学涵义，则是因为它涉及到人性与自然性、人与自然互动的本质和规律、人与人互动的本质和规律。这正是哲学学科长期以来持续关注的本源性问题之一。总之，我们绝不能把气候变化看成是单一的科学

7、问题、经济问题或政治问题，而是综合了多种因素、具有多重涵义的复杂问题。单一化思维只能提出单一化的解决方案，而任何单一化的解决方案都不可能从根本上解决高度复杂的气候变化问题。二、中国面临的严峻挑战与战略机遇气候变化带给中国的挑战，可以从国内、国际两个宏观层面来理解。从国内层面来看，一方面是中国近百年来的气候与全球气候一样，确实发生了明显变暖，这种趋势在可预见的未来仍将继续下去；另一方面，由于中国经济和社会仍处于较低发展阶段，粗放型发展