【论文】关于电子商务税收问题的研究

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1、税务研讨论文•关于电子商务税收问题的研究一、电子商务对于现行税收体系的挑战与冲击（一）对于税收原则的冲击，主要体现在三方而：1•对税收公平原则造成冲击。随着电子商务的发展，建立在国际互联网基础上的这种与传统的有形贸易完全不同的“虚拟”贸易形式，往往不能被现有的税制所涵盖，导致传统贸易主体与电子商务主体之间税负不公，从而对税收公平原则造成冲击。2•对税收中性原则造成冲击。电子商务与传统贸易的课税方式和税负水平不一致，因税负不公而导致对经济的扭曲，因而对税收中性原则产生冲击。3•对税收效率原则造成冲击。在电子商务交易中，产品或服务的提供者可

2、以直接免去中间人如代理人、批发商、零售商等，而直接将产品提供给消费者。中间人的消失，将使许多无经验的纳税人加入到电子商务屮来，这将使税务机关工作量增大。这无疑将影响到税收的效率原则。（二）对于各税种的冲击1・电子商务对增值税课税的影响。现行增值税通常是适用目的地原则征收的，对电子商务而言，销售者不知数字化商品用户的所在地，不知其服务是否输往国外，因而不知是否应中请增值税出口退税。同时，用户无法确知所收到的商品和服务是来源于国内或国外，也就无法确定自己是否应补缴增值税。另外，由于联机计算机的IV地址可以动态分配，同一台电脑可以同时拥有不同

3、的网址，不同的电脑也可以拥有相同的网址，而且用户可利用WWW匿名电了信箱来掩藏身份。网上交易的电子化和网络银行的出现，使税务机关查清供货途径和货款来源更加困难，难以明确是征税还是免税，不仅导致按H的地原则征税难以判断，而冃对税负公平原则造成极大影响。2・电子商务对所得税课税的影响。现行所得税税制着眼于有形商品的交易，对有形商品的销售、劳务的提供及无形资产的使用都作了区分并且规定了不同的课税规定。在电子瀚务交易中，交易方可借助网络将有形商品以数字化形式传输与复制，使得传统的有形商品和服务难以界定。网上信息和数据销售业务，由于其具有易被复制

4、和下载的特性，模糊了有形商品、无形资产及特许权Z间的概念,使得税务机关难以通过现行税制确认一项所得究竟是俏售货物所得、提供劳务所得还是特许权使用费所得，导致课税对象混乱和难以确认，不利于税务处理。（三）对于税收征管的挑战传统的税收制度是建立在税务登记，查账征收和泄额征收基础Z上的。这种而对而的操作模式在电子谢务时代显然不能适应实际需耍，电子商务的虚拟化、无形化、随意化、隐匿化给税收征管带来前所未有的困难。1•无纸化操作对税收稽查方式提岀了挑战。电子信息技术的运用使得交易记录以电子形式出现，电子凭证可以轻易地被修改，而且不留下任何痕迹、线

5、索，税收审计稽查失去了最直接的纸质凭证，使传统的凭证追踪审计失去了基础，这样税务部门就得不到真实、可靠的信息。另外，无纸化操作产生的电子合同、交易票据实际上就是数据记录，电子帐本木身就是数据库，如果对它们继续征收印花税在法律上将不再适用，而但很难区分这些数据及数据库，哪些是用來交易的,哪些是用于单纯的企业内部管理忖的的。2.加密措施为税收征管加大了难度。数据信息加密技术在维护电子商务交易安全的同时，也成为企业偷漏税行为的天然屏障，使得税务征管部门很难获得企业交易状况的有关资料。纳税人可以使用加密、授权等多种保护方式掩藏交易信息。如何对网

6、上交易进行监管以确保税收收入及时、足额地入库是网上征税的又一难题。3•电了货币影响传统的征税方法。电了货币的存在使供求双方的交易无需经过众多的屮介环节，而是直接通过网络进行转帐结算。以往税务机关通常通过查阅银行帐H得到纳税人的有关信息，判断其申报的情况是否属实，这样客观上为税收提供了一种监督机制，电子货币的使用使这种监督机制几乎失去了作用。传统税收征管很人一部分是通过中介环节代扣代缴的，电子商务无疑会使征税过程复杂化，使原木只需向少数代理人征税转变为向广大消费者征税，从而加大了税收部门的工作量，提高了税收成本。（四）对国际税收基本概念的

7、冲击1•常设机构概念受到挑战。在现有国际税收制度下，“常设机构”是收入来源国用来判断是否对非居民营业利润征税的一项标准。但在电子商务中这一•概念无法界定。因为电子商务是完全建立在一个虚拟的市场上，人多数产品或服务提供并不需要企业实际出现，而仅需一个网站和能够从事相关交易的软件，而且互联网上的网址、E-MAIL地址，身份(ID)等，与产品或劳务的提供者无必然的联系，仅从这些信息无法判断其机构所在地。2•国际税收管辖权的潜在冲突加剧。在电子瀚务环境下，交易的数字化、虚似化、隐匿化和支付方式的电子化使交易场所、提供商品和服务的使用地难以判断，

8、以至于來源地税收管辖权失效。而如果片面强调居民税收管辖权，则发展中国家作为电了商务商品和服务的输入国，其对來源于本国的外国企业所得税税收管辖权，将被削弱或完全丧失，这显然不利于发展屮国家的经济发展和国际竞争