新媒体行政问责存在的问题及应对策略

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1、总第590期管理观察2015年9月第27期ManagementObserver下旬出版新媒体行政问责存在的问题及应对策略12苟小江，赵莉(西藏民族大学，陕西咸阳712082)摘要：网络和信息技术的发展使得新媒体信息传播对人们日常生活产生越来越大的影响。新媒体信息传播方式对政府行政管理模式带来了创新发展的机遇，也给政府行政问责带来了挑战。新媒体的发展尚不完善，若干因素会制约我国政府行政问责以及民主政治的发展。因而，探究新媒体行政问责存在的问题，采取多种方法从多个层面对新媒体行政问责进行规范，提升人们的新媒体运用素养异常重要。关键词：新媒体行政问

2、责民主政治新媒体独具优势的信息传播功能使得人们对于新媒具有广泛的受众。体的使用日益青睐。当今，政府行政管理模式也受到新（二）行政问责的含义媒体的影响，以新媒体为特点的新的政府行政模式为公行政问责指的是问责主体和行政机关之间就职责和务信息公开提供了全新的渠道，政府与百姓之间的沟通义务的实现情况进行沟通的过程，如果行政机关未能承与交流变得更加通畅。传统媒体在行政问责作用上的不担责任、履行义务，问责主体则会要求其承担一定的后果。足得以弥补，这有利于人民权利的行使和人民利益的实学术界把对行政问责的研究分为五大部分，即：问责主现，推进民主政治的完善。然

3、而新媒体自身的发展并不体、问责客体、问责内容、问责程序和问责结果。行政完善，其匿名、无序的特点极易导致问责出现若干问题。问责的主体包括多个方面，如上级行政机关、民主党派、因而，将新媒体行政问责作为研究对象，以此完善我国公众和媒体等；问责客体是指行政机关或者公务人员；的行政问责模式，推进民主政治的发展与完善。行政问责内容是指行政责任；行政问责的程序是指问责启动、执行和救济等程序；问责结果则指的是责任追究一、新媒体行政问责概述所呈现的具体方式，例如降职处理、公开道歉等。（一）新媒体的含义二、新媒体行政问责存在的问题“媒体”的含义是指信息的传播介质

4、，即信息传播所使用的载体和平台。“传媒”则是指传播信息的机构（一）虚假信息监控不足，无法真实反映民意或者组织。对于如何界定新媒体，专家学者做出很多探索。新媒体信息传播过程容易出现信息失真。虽然在新学者们从不同的角度予以新媒体不同的定义。国内熊澄媒体背景下，民众容易获得更多的话语权力，然而，这宇教授认为新媒体的概念具有相对性，即新媒体是相对也使得信息来源更加随意化，因此，信息的真实度就会于传统媒体而言的。如今，我们所言的新媒体一般指的被降低。首先，新媒体的匿名性使得不正当舆论责任追是计算机信息技术基础上的媒体形态。更有学者将新媒究较为困难，因而

5、，网上虚假信息和言论泛滥；其次，体的概念研究放置于全球信息化背景下。综上，从哲学当前我国网络信息监管机制不够健全，某些人为了个人角度而言，新媒体区别于传统媒体；从技术角度而言，利益在网上故意捏造事实，以虚假信息迷惑百姓，例如，新媒体具有数字技术的特征；从媒体角度而言，新媒体网络水军往往能炒热一个新的话题。而且，新媒体传播作者简介：苟小江（1978-），男，研究方向，行政管理、土地管理.赵莉（1977-），女，研究方向，会计理论与实务.·190·医院与公共管理容易受到个性化影响，这也会导致信息失真。除此以外，索阶段，相关的制度规范建设也不规范，

6、法律约束缺失。虽然我国新媒体使用人数众多，但是新媒体所传播的信这些不足使得新媒体行政问责容易落入没有秩序的状态，息还不能完全代表民意，民主决策的原则是听从于多数因而影响到行政问责的效果。首先，民众缺乏对如何有者。但是新媒体在我国的发展和使用还不够均衡，因而，效问责的了解，人们习惯于遵循自己的方式来自由表达并不能够完全代表民意。意见，这导致行政问责失控。而对于政府组织而言，行（二）主客体素质参差不齐，问责易情绪化政问责制度规范缺乏约束，再加上公务人员对于刚刚兴纵然新媒体使得人们拥有了畅所欲言的媒体环境，起的新媒体行政问责缺乏认识，这些使得政府公

7、务人员然而，新媒体带来的谩骂也较多。首先，新媒体信息传处理问责问题时态度消极，表现为政府微博等行政问责播具有较低的准入门槛，不同层次的民众相聚于同样的平台信息未能进行及时的更新，使用官方语言过多没有空间，各自动机大不相同，个人的思想言行会受到他人认真回答民众的问责，对于敏感问题置之不理。简而言之，的影响。自我约束力降低，非理性行为一旦长久持续，政府组织内部的消极状态使得新媒体行政问责已经流于会产生不良的影响。其次，大部分新媒体信息传播形式形式化，不具备实际的问责效果。具有匿名的功能，在不收外界强制限制的条件下，人们更加乐于自我表现。之所以，新

8、媒体所具备的匿名特点三、新媒体背景下完善行政问责的对策会使得人们在无所顾忌的情况下畅所欲言，人们在新媒体平台上用文字宣泄情感，由于无外界限制，自我控制（一）扩宽新媒