当前浙江省科技创新中存在的主要问题及对策建议

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1、2010年第7期科技管理研究ScienceandTechnologyManagementResearch2010No．7文章编号：1000—7695(2010)o7—0o59一O3当前浙江省科技创新中存在的主要问题及对策建议贾玉平(浙江省科技信息研究院，浙江杭州310006)摘要：近年来浙江省科技发展取得了长足进步，但是也暴露出高层次人才缺乏，发明专利偏少，对企业科技创新的扶持力度不够等问题。文章运用统计数据详细分析了这些问题，并有针对性地提出若干对策建议，以为浙江省的科技创新提供参考。关键词：科技创新；人才；专利；存在问题与对策中图分类号：G3

2、11文献标识码：A近年来浙江省科技发展取得了明显进步，突出表现为科(税后)住房补贴等。在2009年的预算草案中，广东省省级技综合实力稳步提高，科技基础条件不断改善，科技产出水安排2．68亿元用于实施引进创新、科研团队和领军人才计平不断提高，高水平科技成果不断涌现等。但是与此同时，划、培养及奖励高层次人才。浙江省科技发展中也存在着一些比较严峻的问题，已成为浙与江苏、广东等省市相比，浙江省对于高层次人才与团江建设科技强省和创新型省份的主要障碍。解决好这些问题，队的引进培养还没有引起足够重视，培养引进力度不够，资是浙江省实现转型升级，提高自主创新能力的

3、必由之路。金投入规模也远远没有跟上，省委、省政府还没有出台任何实质性的、大力引进创新人才的政策措施。目前省特级专家、1当前浙江省科技创新中的主要问题与瓶颈制约有突出贡献中青年专家、新世纪151人才工程、钱江高级人1．1高层次、领军型科技创新人才总量少，引进培养力度小才”(特聘教授)引进计划等基本上以培养和选拔本省人才领军型科技创新人才缺乏。就国内最高层次的科技创新为主。现有科技经费配置结构也没有做相应调整，2008年省人才两院院士来讲，浙江省与江苏、辽宁等省市的差距非常科技厅创新人才培养经费只有1200万元。明显。据(2008中国两院院士调查报告

4、》，按1955-2007年1．2发明专利偏少当选的两院院士的申报单位所在地区进行统计，浙江省共有发明专利科技含量高，是新产品和新工艺的核心，是衡院士28位，排名第l4位。而上海、江苏、辽宁分别拥有196量自主创新能力的重要指标。与沿海兄弟省份相比，浙江省位、125位、60位。巨大的落差将成为浙江省与兄弟省市之发明专利授权量明显偏少。发明专利授权绝对量偏少。间进行竞争的重要劣势。2003-2008年，浙江省发明专利授权量始终低于广东和江引进培养力度不够。江苏省委、省政府2006年明确提出苏。2008年，浙江省授权发明专利3269件，低于广东和江“高

5、层次创业创新人才引进计划”，决定在五年之内围绕全省苏；发明专利授权量密度偏小，2003—2006年，浙江省万名优先发展的产业，引进500名左右高层次创新创业人才和若就业人员发明专利授权量始终低于辽宁和广东。干人才团队，江苏省财政每年投入1亿元专项资金，对新引表1部分省份发明专利授权量进的人才一次性给予每人(团队)不低于100万元的资金资助，2008年进一步将引进人才专项资金增加到2个亿。2008年，江苏省科技厅出台《关于实施“江苏科技创新创业双千人才工程”的意见》，提出经过三年努力，到2010年，通过各项计划引进1000名包括科学院院士、工程院院

6、士、海外科学家和留学归国人员等在内的高层次科技人才；培养1000名科研创新学者、企业青年博士和科技型企业家等高素质科技人才。广东省委、省政府于2008年起实施创新和科研团队引进表2部分省份万名就业人员发明专利授权量件／万人计划，引进世界一流水平、国内顶尖水平、国际先进水平和国内先进水平的创新科研团队，广东省财政分别给予8000万元至1亿元的专项工作经费，3000万元至5000万元的专项工作经费，1000万元至2000万元的专项工作经费。实施领军人才引进计划，每引进1名两院院士、相同等级担任省级重大科技项目首席科学家、重大工程项目首席工程技术专家、

7、管发明专利授权量占授权总量的比重明显偏低。2003年，理专家，广东省财政一次性提供500万元专项工作经费和浙江省发明专利授权量占授权总量的比重为2．8％，位居四100万元(税后)住房补贴。实施百名南粤杰出人才培养工省末位。经过六年的发展后，浙江省发明专利授权量占授权程，每培养1名两院院士、相同等级担任省级重大科技项目总量的比重提到6．2％，但依然位居四省末位。与此同时，首席科学家、重大工程项目首席工程技术专家、管理专家，广东省发明专利授权量占授权总量的比重却在同一时期实现广东省财政一次性提供500万元专项工作经费和100万元了突破，2008年已经

8、远远超过了浙江省和江苏省。收稿日期：2009—09—16，修回日期：2009—12—31贾玉平：当前浙江省科技创新中存在的主要问题及对策