工会职能改革的国内外研究现状--基于经济视角与政治视角的综述

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1、总第562期管理观察2014年12月第35期ManagementObserver中旬出版工会职能改革的国内外研究现状——基于经济视角与政治视角的综述李国正（北京大学政府管理学院，北京100871）摘要：工会职能的发展与完善对解决劳动纠纷，构建和谐的劳动关系具有重要意义。国外工会职能的发展与劳资矛盾有紧密联系，因此国外工会职能研究更多的是从经济利益诉求出发。中国工会职能的发展是伴随中国共产党以及中国工人阶级的政治诉求和经济诉求演变的，这使得中国工会职能研究在建国前体现出了明显的政治性，建国后尤其是改革开放以来

2、，更加侧重对经济利益诉求的研究。关键词：工会职能改革经济视角政治视角1.经济利益诉求为主体的西方工会职能理径。这时马克思、恩格斯开始对欧洲的工人运动进行系论研究统的研究，并在此基础上提出了不同于亚当•斯密的工人运动理论。马克思在《1844年经济学哲学手稿》中提国外关于工会职能的研究非常成熟，尤其是对工会出了“劳动从属于资本的理论”。马克思的经典代表作《资职能的产生、运行机制、工会发展机制等研究比较深入。本论》更是揭示了资本家对工人的剥削。在1848年，马西方关于工会组织及其职能的研究最早可以追溯到亚当•克思

3、、恩格斯在《共产党宣言》中提出了受剥削的工人斯密（1723-1790），他认为“在文明社会，没有平等的阶级应该团结起来，结成同盟，与资本家组织对抗，而分工”“负担社会最艰难劳动的人，所得的利益反而最少”。资本家组织会通过暴力的手段来镇压工会组织的诉求和亚当•斯密等人之后，随着劳资矛盾的加深，从事反抗。在这里，马克思、恩格斯提出了工人形成自己的工会理论政策研究的学者越来越多。然而，无论是斯密组织，通过暴力革命维护自己的合法权益，明确了工会还是其他的西方工会理论研究学者，基本都是从工会经组织的核心职能。济利益的

4、诉求出发。马克思等则比较侧重工会对自身政第二个阶段：从19世纪下半叶到20世纪初治利益诉求的研究。这个时候，随着资本主义的发展，工人人数不断增关于西方工会理论的发展，尤其是伴随着工会职能多，劳资矛盾、阶级对抗依旧尖锐，世界工人运动风起的发展研究与当时西方劳动关系的演变有密切关系，正云涌，劳资力量发生了较大变化。随着劳资力量的变化，所谓理论是为现实服务的。从工人产生开始到当今，关工会组织力量的壮大，在与政府和资方的谈判中逐渐取于工会运动和工会职能的西方工会理论的发展大致经历得平等的谈判权，进而工会组织也逐步得

5、到了各国法律了以下几个阶段：的保障。这可以说是工会运动的一大进步和成果。这时，第一个阶段：从产业革命开始到19世纪下半叶英国费边社的领导人悉德尼•韦伯夫妇在工会理论方面从产业革命开始，西方进入自由资本主义时期，这进行了深入的研究，并出版了《工会主义的历史》（1894）个时期资本家还处于原始积累阶段，财富的积累主要依和《产业民主》（1897）两本经典工会理论著作。韦伯靠压榨工人的剩余价值。因此，这一时期工人的生存境夫妇通过对工人运动的研究，他们发现了工会力量在不况比较恶劣，劳资矛盾比较尖锐，工人运动此起彼伏。

6、断增强的事实，建议为了缓和劳资矛盾，可以考虑将代比较有代表性的就是1830年代的法国里昂工人起义。当议制民主原则扩大到产业范围中。他们的工会理论被称时的工人“每天工作15-18个小时，只得到15个苏的工资，为“产业民主理论”(SidneyWebb,1894)，在政治上主仅相当于1磅面包的价格”。里昂工人要求改善生活状况，张工人和雇主需要平等相待，在经济上主张工会及工人提高工资，但是资本家却背信弃义，还调动武装镇压了运动要把改善工会成员生存状态、福利待遇作为奋斗目工人起义。里昂工人运动虽然失败了但是却启发了工

7、会标，消除个体工人在与雇主谈判、协商中被动、不平等及社会理论家探索失败的原因，找出工会运动发展的路的状况。同时认为，工会在解决劳资问题等方面的职能·11·12中黑白.indd112014-12-1916:01:56政府与公共管理是不可替代的。桑德沃(Sandver，1987)认为，“工会与雇主组织谈判韦伯夫妇的这种理论与马克思、恩格斯的工人运动的核心主要是工资、工时、工作条件、就业机会、福利理论是不同的，前者主张工会无需通过革命等暴力的方等方面；通过集体谈判，工会与雇主协会达成协议，就式来解决问题，可以尝试

8、通过“集体交涉”的方式达到工作环境、工资待遇、行为准则等方面进行规定”。此外，利益的平衡。这被称为集体协商和集体合同制度的理论桑德沃认为，工作场所、工作条件、工作时间等可以通渊源。过工会与雇主协会的集体协商加以改善，这些得以改善第三个阶段：从20世纪初到20世纪二三十年代之后又会对外部环境因素产生影响；然而，外部环境的从20世纪初开始，工人力量不断壮大，西方国家政改善又会反过来制约或促进劳动关系的发展和变迁。府对