安全生产应急管理

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1、佛山市安全监管局安全生产应急管理唐兵一、讲课提纲（一）应急定位（二）应急法制（四）应急主要内容（五）应急理念（三）应急认识（六）最高指示安全生产应急管理是生产安全事故预防的最后一道防线，必须夯实筑牢。理顺行业生产安全事故的应急责任单位和牵头处置单位；掌握相关应急资源（专家、队伍、物资）；为事故应对处置决策提供方案和建议。青岛11.22爆炸事故：典型的安全生产应急管理失效的悲剧（1、2、3、4），（安监总局局长15问）。一一一（一）应急定位（二）应急法制1.《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年8月

2、30日颁布）2.《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）4.《企业安全生产风险公告六条规定》（国家安监总局70号令）5.《企业安全生产应急管理九条规定》（国家安监总局74号令）3.《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局17号令）6.《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月1日正式实施）（三）应急认识当前对安全生产应急管理工作的认识不足；比如部分区对应急工作的重视不够，对应急工作配置的人手不足，但安排的工作任务既杂又重；认为应急工作就是接报事故信息，然后去事故现场等等。安全生

3、产应急管理工作主要分为四个部分：预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、善后工作与调查处理。1、第一部分：预防与应急准备，包括应急体系建设、风险管理、预案管理、应急资源管理、宣教培训和教育等；这几年来，我们开展的大量的工作，都主要集中在第一部分---预防和应急准备；2、第二部分：监测与预警，包括应急值守、监测监控、预测预警、预警分析和发布等；3、第三部分：应急处置与救援，包括指挥调度、协调联动、现场处置、综合保障等；4、第四部分：善后工作、事故调查处理等。（四）应急主要内容1.风险分析2.应急预案4

4、.应急资源5.应急响应3.应急演练6.事故应对与处置（五）应急理念1.生命至上，保护生命安全成为首要目标2.主体延伸，社会力量成为核心依托4.关口前移，预防准备重于应急处置5.加强沟通，第一时间让社会各界知情3.重心下沉，基层一线成为重要基石6.依靠科技，从“人海战术”到科学应对（六）最高指示习近平对加强安全生产工作提出5点要求：一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持以人为本、以民为本。二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，强化开发区、

5、工业园区、港区等功能区安全监管，举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。五是必须加强基础建设，提升安全保障能力，针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、

6、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动，坚决做好安全防范，特别是要严防踩踏事故发生。