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时间:2019-09-04
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1、●●●应急管理河南油田安全培训中心●●●前言●●●各位领导、各位专家,下午好!天上掉下个热气球!当地一个社区举行庆典,有升放热气球的活动。气球漂移到一个化工厂的上空时,受到强烈的向下气流影响而受困。气球不能停留在高空中,其中几只气球落到了工厂里!这种情形具有潜在的危险,因为热气球使用了开放式的火焰喷灯来加热空气,而这家工厂又存在着易燃物质。同时,附近还有许多的电线,在气球紧急着陆时,热气球飞行员必须要避开它们。幸运的是,该工厂的操作人员和应急队员训练有素并富有经验。虽然从来没有针对这样的情形进行过培训和演练,但是他们仍然能够利用
2、他们的知识和平时的应急培训,安全有效地处理化解了上述情况带来的风险。所有这些气球都被安全地回收,没有造成任何人身伤害和重大损失。你能做什么?●了解你工厂的紧急响应计划,并参加培训、演练,为真正的紧急状况而做好准备。●了解当地的特殊活动,要认识到这些活动可能与工厂之间产生怎样的相互影响。例如,在中国的一个工厂,其工厂经理说,他必须对可能落入工厂的烟花爆竹做好应急准备,这些烟花爆竹是工厂附近的居民为庆祝春节而燃放的。●你所在的位置毗邻体育场、集会场所、公园、会议中心或交通要道时,是否会由于社会活动而阻塞交通?外部的活动可能以怎样的方
3、式影响到工厂?应急响应队员在交通拥堵的情况下怎样能够迅速地到达工厂?准备应对任何事情的发生!一、基础知识二、突发事件形势三、应急管理周期四、应急案例分析汇报提纲一、基础知识三个定义一个含义一个特点一、基础知识3.1.1本节内容《突发事件应对法》第三条突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。按照社会危害程度、影响范围等因素,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行政法规或者国务院另有规定的,从其规定。突发
4、事件定义突发事件的特点,高度的压力和约束、高度的不确定性和新的独特性1.降低2.分析3.集成4.采用5.应对、控制、处理现代应急管理定义(一)正确理解应急管理的含义:1、应急管理的范围a)包括企业内的生产活动、经营活动和各项管理活动;b)社会活动(社会活动中可能发生的对国家造成危害,对人民造成威胁,对社会设施、公共财产和民族利益造成危害等),(一)正确理解应急管理的含义2、应级管理的对象a)企业内部的生产、销售、物资供应、包装、运输等生产过程中发生或可能发生的事件;b)影响社会安全和稳定的破坏性地震、洪汛灾害、气象灾害、恐怖袭击
5、,战争等社会事件。(一)正确理解应急管理的含义3、应级管理的方法和手段a)危险、危害因素识别;b)在危险、危害因素识别的基础上进行分级分类;c)根据分级分类制定应急预案;d)落实应级管理工作.。(一)正确理解应急管理的含义4、应急管理的主体是企业或社会,或企业和社会的结合5、应级管理的目的是最大限度地减少损失、降低危害。(二)应级管理的特点1、前瞻性从应急管理的方法和手段来看,应级管理的第一步是组织职工对生产经营、管理过程种发生或可能发生的潜在危害进行识别判断,预测其危害的大小、发生的可能性或可能发生的严重后果,并根据识别和判断
6、制定应急预案,所以说,前瞻性是应级管理的显著特点。(二)应级管理的特点2、系统性a)管理的系统性(组织机构和职责)b)预案的系统性c)资源的系统配置(二)应级管理的特点3、实战性应急演练是应急管理的一个重要环节,应急演练不仅是对应急预案的检验,而且是对应急现场的模拟和检验,有明显的实战性.应急预案的演练是对应急管理实战性的充分说明。(二)应级管理的特点4、动态性企业在发展,社会在进步,所以应急管理也不是一成不变的,而是随着技术的进步和社会的发展不断地变化和提高,尤其企业生产中飞速发展的技术进步,使生产工艺,装置、装备不断改进和提
7、高,要求我们对新的危险、危害因素重新识别评价,充分说明了应急管理工作是反复的,也是动态的。二、突发事件形势及历程本节内容一个形势及历程三、突发事件形势《应对法》所指突发事件包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。资料显示,2000年至2005年,我国一次死亡10人以上特大事故,平均每年发生130多起,绝大多数发生在城市。自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件每年造成非正常死亡超过20万人,伤残超过200万人,经济损失超过6000亿元人民币。三、事故应急管理周期及里程碑本节内容一个周期、一个里程碑(一).故应
8、急管理周期(一)事故应急管理周期(一)事故应急管理周期中国石化应急预案体系图总体应急预案的结构四、氯气泄漏爆炸事故本节内容一个案例氯气泄漏爆炸事故2004年4月15日17∶40,某化工厂发生氯气泄漏爆炸事故,造成9名现场处置人员死亡,3人受伤,半径5km和1km
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