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时间:2018-12-20
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1、镇赉县安全生产应急管理专项执法检查工作方案为贯彻落实省、市《安全生产应急管理专项执法检查工作方案的通知》要求,切实做好全县安全生产应急管理工作,制定本方案。一、执法检查目的贯彻落实《安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局88号令)等法律法规和部门规章,推动各地、各部门和生产经营单位严格落实应急管理责任和法制意识,依法落实应急管理主体责任,完善应急组织机构、健全应急制度机制,加大应急管理执法检查力度,全面加强应急准备,不断提高生产经营单位安全生产应急管理能力和水平,提升应对事故灾难的能力。二、执法检查依据1、《中华人民共和国安全生产法
2、》;2、《中华人民共和国行政处罚法》;3、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院493号令);4、《危险化学品安全管理条例》(国务院591号令);5、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局88号令);6、《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局令第3号,第80号令修改);7、《安全生产违法行为行政处罚办法》(国家安监总局令第15号,第77号令修改);8、《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定(国家安监总局令第42号,第77号令修改);9、《吉林省安全生产条例》;10、其他安全生产相关法律法规、规章、标准。三、执法检查对象全县各类
3、生产经营单位,重点对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、人员密集场所(商场、医院、学校、养老院、幼儿园)等生产经营单位开展执法检查。四、执法检查内容和方式(一)执法检查主要内容重点检查生产经营单位应急管理组织体系建设、应急救援队伍建设、应急救援物资装备配备、执行应急预案管理规定、组织开展应急演练、应急管理教育培训和事故应急处置等七个方面情况。(二)检查方式专项执法检查主要采取查阅资料、现场检查、问卷调查等方式进行。1、查阅资料。按照执法检查主要内容所列项目,查阅生产经营单位应急管理规章制度、应急装备配备和维护保养台账、教育培训和演练记录、应急预案管理等资料。
4、2、现场检查。实地查看生产经营单位应急设施设备、装备器材等应急物资是否完好,应急标志、标识是否清晰完整,应急逃生通道是否畅通,重点岗位是否制定应急处置卡,询问相关人员参加应急教育培训和掌握应急知识情况。3、问卷调查。组织生产经营单位有关负责人、安全管理人员、一线员工如实填写问卷,了解生产经营单位应急管理工作整体情况。五、组织实施此次应急管理专项执法检查采取生产经营单位自查、整改,县安委会办公室、市安监局抽查检查的方式进行,分三个阶段。1、自查自改阶段(即日起至7月10日)。生产经营单位对照执法检查主要内容,对本单位安全生产应急管理工作逐条逐项进行对照检查
5、,查找存在的问题不足和薄弱环节,制定整改方案,明确整改责任,限定整改时限,认真抓好整改落实。2、执法检查阶段(7月11日至12月15日)。按照安全生产应急管理专项执法检查计划,分时段、分批次对辖区内生产经营单位进行执法检查,对检查发现的各类问题和非法违法行为,情节轻微、能立即整改的督促生产经营单位立即整改;情节严重的要依法给予行政处罚,责令生产经营单位限期进行整改;逾期未完成整改的,要依法从重给予行政处罚。期间,市安监局将组织开展应急管理工作交叉互检。3、督导检查阶段(7月10日至12月15日)。市安监局采取“四不两直”和明察暗访等方式,不定期对各行业主
6、管部门、重点生产经营单位应急管理工作进行抽查。督导检查结束后,将对督导检查发现的问题在全市范围进行通报。六、工作要求各地、各部门要将此次安全生产应急管理专项执法检查作为年度应急管理工作的重要内容,抓实抓细抓好抓出成效。做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,业务科室专人抓,落实工作责任,切实把此次应急管理执法检查工作落到实处。请各地、各部门于7月11日前报送应急管理专项执法检查自查自改情况。联系人及电话:周雪玉18043668966。
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