安阳市养老机构现状与对策访谈研究

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1、总第584期管理观察2015年7月第21期ManagementObserver下旬出版安阳市养老机构现状与对策访谈研究冯晓敏（河南护理职业学院，河南安阳455000）摘要：目的：通过对养老机构管理者和政府官员进行的质性访谈，分析安阳市养老机构现状、面临困难与需求及影响因素。方法：于2014年6月至2014年10月，采用目的性抽样方法，采用观察法和深入访谈法（半结构式访谈）对4所养老机构的4名管理者和2名政府官员进行深入访谈。结果：目前安阳市养老机构发展不均衡床位数远远无法满足需求且养老机构护理员严重缺乏，且就职离职率高、持

2、证率低。结论：政府应该积极地参与统筹为养老机构发展创造良好的政策环境，鼓励资金来源多元化，并且应充分发挥高校的社会服务职能，积极发展老年护理专业方向。关键词：养老机构质性研究养老护理人口老龄化是贯穿我国21世纪的一项基本国情，带（二）研究方法来的挑战风险是全面、深刻、持久的。根据安阳市人口本研究主要运用质性研究中的现象学研究法进行研与城镇化抽样调查数据显示，到2013年底，全市60岁究，现象学研究法是一种观察特定的现象，分析该现象以上老年人口达到67万人,约占常住人口的13%。据预中的内在成分和外在成分，把其中的重要因素提

3、炼出来，测,到2020年,我市60岁以上老年人口将达到87万人,并探讨各要素之间及各要素与周围情景之间的关系的一[1][2]约占常住人口的17%。安阳市人口老龄化呈现出规模大、种质性研究方法。增长速度快、高龄化趋势明显的突出特点。因此老龄化（三）资料收集方法现象将催生更多的老年护理、老年心理关怀、临终关怀通过观察法和深入访谈法（半结构式访谈）进行资等老年服务需求，根据国务院办公厅《关于印发社会养料收集，并运用Colaizzi的7步分析法分析整理资料。老服务体系建设规划（2011-2015年）的通知》、河南省人民政府《关于加

4、快推进社会养老服务体系建设的意见》二、结果和《安阳市人民政府关于加快安阳市养老服务业发展的意见》等文件精神和要求，本研究结合现政策要求，进（一）养老机构管理者情况行访谈调查研究，更好地了解安阳健康养老机构现状。（1）本次共访谈养老机构管理者4名，具体情况见表1。表1养老机构管理者基本情况一、对象与方法案例性别年龄学历职称管理年限机构性质（一）研究对象A女45本科院长8公办本研究采用目的性抽样方法，于2014年6月至B女39本科院长3民营2014年10月，根据纳入标准养（老机构管理人员纳入标C男50本科院长4民营准：直接从事

5、养老机构服务质量管理工作，包括养老机护理部D女56大专6民营构院长(副院长)、护理部主任；管理工作年限>3年；主任自愿参加本研究。民政部门官员纳入标准：直接从事社（2）访谈结果会福利科工作≥1年；自愿参加本研究，对1所公办3所通过对四名养老机构管理者的访谈，按照colaizzi民营养老院选定访谈对象4名以及2名民政部门官员。分析法对收集的录音资料整理成文本并分析、整理、总结，基金项目：本项目为河南省卫生计生委卫生政策研究课题.·39·政府与公共管理提取出两大主题，主要为目前养老机构在发展过程中遇养床位5171张，每千名老人

6、拥有的床位数约26张。拥到的问题和该产业发展中的机遇和使命感。有200张床位以上较大规模的社会养老机构只有3家，面临的困难：目前养老机构面临的困难主要有护理30张至200张床位以下中等规模养老机构50家。受访者员少、招聘难、流动性大，收费低、盈利少、高风险缺A“目前我们拥有的床位数还远远无法完全满足社会养老乏政府的资金支持、护理员待遇差，缺少定期统一系统的需求，养老产业的发展远落后于经济社会发展水平，的专业养老护理培训。招聘难：受访者A“养老院护理尤其针对那些特殊困难老年人群比如失能、失独、高龄、员门槛比较低，虽然我们也有

7、对外公开招聘，但是应征空巢老人的服务机制还没有完全建立，单靠养老院是远者少，尤其是高素质护理人员不好招，因为待遇比较低，远不够的。从管理上，单靠我们民政部门监管也是远远社会认可度不高，觉得丢人，所以大多都是靠亲戚朋友不够的，希望能得到卫生、环保、工商等等部门的合作，介绍来的，护理员的年龄普遍偏大，能做的也都是一些共同来规范管理养老服务业，这就需要国家和省级政策生活照料，缺乏专业医学知识。”收费低，盈利少。受上面能够有进一步的推进和加强。”访者B“养老院盈利收费低，比较少，所以工资待遇都按照《中国老龄事业发展十二五规划》和《

8、河南省不是很好，也就很难招到专业的护理人员”。缺少支持。人民政府关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》受访者C“希望政府能增加社会保险、床位补贴、补助要求，“十二五”末要实现每千名老人拥有30张床位的的支持。公立养老院政府投资充足，条件设施相对完善。目标。由于本市养老机构建设起步晚、底子薄，要实现而社