[精品]试论我国的劳务派遣制度中的雇主责任问题

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1、试论我国的劳务派遣制度中的雇主责任问题试论我国的劳务派遣制度中的雇主责任问题摘要劳务派遣制度在我国的劳动力市场上存在已久，而该制度存在种种不足亟需弥补。劳务派遣制度中所规定的连带责任规则是基于《劳动合同法》保护劳动者的目的规定的。在适用当中，有可能忽视了劳动者的层次问题，而过分地倾向于劳动者，致使用工单位的利益遭受忽略。为了市场经济的和谐持续发展必须通过完善相关的配套制度和措施以平衡各方利益。关键词劳务派遣连带责任雇主责任作者简介：庄瑞银，东莞理工学院城市学院。中图分类号：D922.5文献标识码：A文章编号:1009-0592(2014)06-033-02劳动派遣的现象

2、在《劳动合同法》制定之前业已存在,只是此前该现象并没有引起媒体以及大众的热切关注。早在上个世纪九十年代，劳务派遣便已存在，近年来随着我国经济快速发展呈现出快速发展的态势，因而越发引人关注。市于劳务派遣是一种非正常的劳动力使用方式：用工关系和劳动关系呈现分离的状态，在国外此种劳动力适用方式仅仅作为次要的用工方式而绝非主流的用工方式存在。而近年来我国的劳务派遣却发展迅猛，已脱离非主流的境地，成为一种日益重要的用工方式。然而，从长远来看，劳务派遣并不利于劳动者劳动经济权益的实现和保障，有必要通过法律对其进行规制以使其在适当的空间内生存发展。2007年6月29曰第十届全国人民代

3、表大会常务委员会第二十八次会议通过的《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称《劳动合同法》)正是对这以形势的明确回应,对劳务派遣的现象做出了明确认可，并对劳务派遣中存在的三方关系做出了相应的规定。本文将从劳务派遣中的各方关系入手，在分清各方关系的基础上对劳务派遣中的雇主责任分配问题进行讨论,进而明确派遣单位与用工单位之间的分担问题，达到维护劳动者合法劳动经济权益的目的。一、劳务派遣中的三方关系要明确派遣单位与用工单位在劳务派遣中劳务派遣中涉及三方关系，即派遣单位、用工单位以及劳动者三方之间的关系。而三方的权利义务关系，一般而言，主要反映在以下三个法律关系当中：（1）派遣机

4、构与要派企业基于派遣服务合同，即派遣机构与要派企业（即用T单位）订立的关于派遣机构受要派企业委托提供劳动管理型服务，要派企业向派遣机构支付服务费和承诺给受派员工提供劳动条件的协议，而产生的民事合同关系；（2）派遣单位与劳动者基于劳动合同而产生的劳动合同关系；（3）用工单位与劳动者基于用工合同而产生的用工关系。二、各国对劳务派遣中派遣单位与用工单位间责任划分的规定对于劳务派遣，美国以“雇佣自由”为原则没有刻意加以限制，也没有制定专门法律，而是停留在典型雇佣形态法律规制的范畴内，派遣劳工仍需运用与典型雇佣劳工相同的法律维护自身的权益。在具体司法实践上，是从落实“责任”的角度

5、，通过法院判决救济派遣劳工的利益。主要通过“共同雇主”的认定，來干预劳动派遣中雇主责任的分配。欧洲国家对派遣劳工的保护最为完善，不少欧洲国家针对劳动派遣制定了专门法律。许多国家法律都规定，在劳动派遣关系屮必须具备两份契约，一份是派遣机构与派遣劳工Z间的劳动契约;一份是派遣机构与要派机构Z间的商务契约（劳工派遣契约）。其中，徳国通过在法律上规定要派企业之补充性雇主地位来认定劳动派遣中的雇主责任。H本在劳务派遣中呈现出从严格限制政策到逐步放宽限制的趋势。FI本通过法律来确定派遣机构和要派企业各自应负担的雇主责任。通过上述各国立法的比较可知，派遣单位基于劳动合同成为雇主应当承

6、担雇主责任，单用工单位并不完全排除雇主责任,其责任的承担源于法律的强行规定和善意使用劳动力的基木原则。而且当今英美学者均承认危险责任原则，雇用人一包括派遣单位和用丁单位一在劳动者的劳动中获得了利益，必须负担使用过程中的风险。同吋必须承担某些社会安全费用的事项。法国学者也认为，劳务派遣情况下，法官应当探寻在损害发生时派遣单位和用工单位中是何者在对这些工作享受发号施令的权力，是何者在对劳动者施加有效的权威。如果两个企业主之间对这些问题有明确规定，则根据这两个企业主之间的契约来决定，由其中对这些工人发号施令的企业主对劳动者的行为负责；如果他们订立的契约欠缺明示条款，则应考虑各

7、种具体情况來确定，如转让期限、当事人双方各自的技术能力以及分配的利润等。三、我国对劳务派遣中雇主责任的划分由第一部分对劳务派遣中各方关系的分析可知，用工单位与劳动者并不存在劳动关系。依此推理可知，用工单位与劳动者之间的纠纷并非劳动关系纠纷，而是普通的民事纠纷。然而，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第22条却赋予了劳务派遣中用工单位当事人的资格，使得用工单位与派遣单位成为共同的当事人。尽管《劳动合同法（草案）》（一审稿）对劳动派遣的雇主责任分配实行约定优于法定的规则,《劳动合同法》最终却放弃了约定优于法定的规定，采用法定优于约定的规则：