[精品]如何规制格式合同来确保消费者权益

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1、如何规制格式合同来确保消费者权益如何规制格式合同来确保消费者权益［摘要］经济学理论表明，市场的力量引导了格式合同的产生，因为它不仅仅可以确保市场交易的高效进行，甚至对接受方来讲也是非常有利的。然而市场经济的一些固有缺陷往往会导致作为接受方的消费者权益受损，格式合同作为平等主体之间的一项协议应当起到调解作用，以确保这种消费关系的平衡。文章从维护消费者权益的角度出发，提出了对格式合同事前、事中、事后的规制。［关键词］格式合同；消费者权益；规制一、格式合同的价值以及规制格式合同的必要性（一）格式合同的价值格式合同屮的条款是指一方当事人为了重复使用而预先制定的、由不特定的第三人所接受的，IL不能

2、与对方协商的条款。W.DavidSlawson曾佔计，99%的合同并不是柏拉图式的那种双方协商达成共同认可的协议条款,而是在一方定好的合同上的双方协商。①现代商业活动十分频繁且复杂，如果每项交易都通过双方协商的方式达成合意，那会大大降低交易的效率，使交易活动与高速发展的经济脱节，用格式合同替代繁琐的谈判就能很好地解决这一问题。（二）格式合同规制的必要性1・“有限理性”的消费者不能保证合同合意合同关系的买卖双方通常是就产品问题发生分歧，特别是产品价格、产品属性、产品功能等。因为买家是“有限理性”的决策者，并不是完全理性的，他们往往在制定决策时只考虑到商品部分特性，而忽略其他的部分。甚至有些

3、买家受品牌效应的影响，根本不看格式合同的条文oDenning大法官在NeuchatelAsphatelCo.v.Barnett案②中所指出的：“我们不能允许打印好的格式合同变成为粗心者准备的陷阱”。所以，如果合同是在匆忙的非正式的方式下签署的，那一些条款很可能与接受方所要达成的合同的整体0的不一致。2.确保市场诚信和社会公共利益事实上，一个运作良好的市场是可以确保买卖双方都满意那些协议条款的。同样地，格式合同的规范和公正不仅仅能确保买卖双方交易过程的顺利进行，使双方达到双赢，而且能够促使社会经济的高效发展和社会诚信度的大大增强，确保良好的社会风诡的形成，给经济发展提供一个公平诚信的市场环

4、境，实现社会公共利益的最大化。目前社会上的诸如“霸王条款”一类就是对良好的社会环境和经济环境的一种践踏，它不利于经济的健康发展和诚信社会的构建,因此对格式条款的规制刻不容缓。二、格式合同的现状分析（一）格式合同中本质的不平等性从一开始合同的缔约中，接受格式合同的一方就已经失去了一般交易条件下磋商合同的机会，这往往是因为“议价能力的不平等”。格式合同是i种不签订即为放弄的合同，它所规定的条款也是不可协商的，从这种意义上讲，它具有胁迫和剥削弱者的性质。另外，许多格式合同在没有被阅读或被理解的情况下签署，因为格式合同的提供方在缔约环节中占据着强势地位，而且这类合同的提供者往往是合同涉及的交易领

5、域的专家，深谙交易过程中的各种风险和责任，而合同的接受者可能对相关服务的风险和责任知之甚少，甚至还可能是法律的门外汉，难以理解各种法律术语的意义，即使条款的内容直白，也难以获知这些条款背后的法律意义。③所以，在这种情况下，合同的内容往往会有显失公平的情形。《民法通则》中规定了关于显失公平的条款，《合同法》中也规定了格式条款的制定原则、解释原则以及无效的情形，但这些规定始终不够具体，实际操作起来难度大，我国还缺乏一个专门规范格式合同的法律文件对其进行具体地规制。（二）格式合同的规制还存有保护消费者利益的空间1.合同法内容中的空白我国《合同法》中采用的是格式条款的概念，而不是笼统地说格式合同

6、，这为我国格式合同的发展完善预留了巨大的空间。因为格式条款有可能成为一个独立的格式合同，但也可能只是以一个书面合同中的若干个条款的形式表现出來的。在这些情况下，格式条款大多只是作为整个合同的组成部分，或作为这些合同的部分条款存在的。④那么，合同法屮关于格式合同屮格式条款以外的内容还是空白。因此，消费者是否可以选择部分同意此合同，也就是对格式条款外的合同内容保留异议。格式合同的规制在这片空白处可以创造出保护消费者权益的内容。2.格式合同纠纷的解决机制不完善格式合同的纠纷可以通过司法途径解决，但是实践中，消费者所涉及的格式合同的标的额一般都较小，但是司法程序往往消耗大量人力物力，我国的消费者

7、普遍选择放弃诉讼。而且我国消费者法律意识不强，消费者权益保护的信息也不够全面和详细，导致消费者在发现格式条款侵害到自己利益的吋候“无从下手”。除了司法途径，消费者可以向有关部门进行投诉，但是处理的结果往往没有针对性，也就是说如果个案情况不突出，不是广大消费者普遍反映的问题，那解决效果可能差强人意，更重要的是，相关部门处理问题的程序可以显现得更加透明化,使消费者不仅对问题的处理有深入了解，也能在以后的交易过程中有比较清楚的消费意识。三