[精品]论对妇女就业机会歧视的法律规制(叶桂峰)

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1、论对妇女就业机会歧视的法律规制叶桂峰上传时间:2006-3-10摘要:我国当前的对女性就业机会歧视的现彖相当严重，表现在招收录川、职业培训、退休年龄、下岗等各方面。为了在法律上对Z进行规制,我们应该在严格执行现行法律法规的棊础上，进一步完善相关法律法规，尤其是完善《妇女权益保障法》的相关规定;同时要推行主育保险，促进就业。关键词:就业机会;歧视;牛育保险;妇女权益保障在我国，当前女性就业难的问题，比较严重。很人程度上町归因为就业机会上的性别歧视。但是，如何从理论上认识这种就业机会上的性别歧视，如何从制度上对之进行规制，

2、我们却缺乏深入的探讨。在木文中，笔者试图对此提出自己的一些粗浅认识和感想。一、就业机会性别歧视内涵以及表现形式妇女就业机会歧视属于就业歧视的一种。国际劳工组织制定的《歧视(就业与职业)公约》中规定，所谓歧视，是指基于种族、肤色、性别、宗教、政策观点、民族、社会出生所作出的,冇损于就业或职业中平等机会和待遇的任何区别、排除和优先。就我国而言,冇关就业歧视现象，一个集中的“多发区”就是就业机会上的性别歧视。进一步言Z,就是广大妇女在进入劳动力市场这个环节上,市于性别的原因，普遍遭受了冇损其平等就业机会的区别、排除或优先对待

3、。在我国，妇女所遭受的就业机会歧视的情形，有些是基于性别牛理原因，世界各国妇女均可能面临的，而有些是以我国特定的社会经济体制和观念为前捉，具有“屮国特色”。依笔者的总结，我国广人妇女面临的就业机会性别歧视情形主要有：(%1)招收录用方面的歧视女性在招收录用方面所受的歧视，是就业机会性别歧视屮最为典型，最为普遍的情形。根据《歧视(就业与职业)公约》中冇关歧视的定义，我们可以大致将其分为三类：(1)区别。在区别对待的情形下,尽管雇主并不拒绝雇佣妇女，即没冇排除行为，但他们一般只雇佣妇女从事那些收入低廉，技术不强，条件较差的

4、所谓“女性工作”。区别的结果,就是在劳动领域，明显存在男性工作和女性工作的观念，导致“就业性别分离”(Sexsegregation)现象。[1](P25)(2)排除。即拒绝录川符合招聘条件的妇女。它通常表现在不愿意招用妇女从事那些传统上认为是男性工作的某类工作，或者虽然同意招川，但规定了不合理的性别比例，或者对女性就业在年龄、婚姻、生育家庭负担、相貌等方面捉出某些不当条件，增加了女性就业的难度，事实上排除了女性就业的机会。有时,排除行为还可能出现在这样的一种情形卜:即在录用条件上故意规定了妇女难以达到的要求,尽管实际上

5、这些妇女能够胜任该项工作。譬如某个工作岗位，可能对于雇员的身高或者体重的要求并不高，但是用人单位在招聘条件中规定了身高和体垂条件，根据这些条件,实际上排除了大部分女性获得该工作岗位的可能性。①(3)优先。一个男了和妇女具冇相同的资格和条件，但男了优先录用了，这就出现了性别歧视中的优先行为。（二）职业培训方面的性别歧视职业培训关系到就业者的就业能力。没冇良好的培训教育基础，就没冇真止的职业准备。如果妇女得不到同男性同等的公正的职业培训机会，那么即使就业机会形式上平等撮后也达不到就业上的实质平等。在我国，虽然女性也冇培训机

6、会，但是却往往被局限在某几个行业和职业上，譬如商店服务业、餐饮业、服装业等。在接受经营管理培训的人员中,女性占的比例很少。这种对女性的不合理的培训模式，导致了我国就业中的性别隔离现彖严垂存在。（三）卜-岗和再就业方面的性别歧视就业机会平等不仅仅包括自rti平等进入劳动力市场，而且包括在被动退出劳动力市场方面，也应该受到平等的待遇,而不应该仅仅因为性别的原因受到较差的待遇。在我国的国金改制的过程中，人量国有企业的富余职工卜岗等待安迸。根据相关数据，下岗的职工屮，女性职工占了67%Z多。12J（124）考虑到我国国企中原先

7、男女职工的比例，在国企改制过程中，在丧失就业机会几率上，女性职工远超男性职工。同时，在国企职工下岗的潮流中，大量进入男性集中的工作领域一一如矿山、油田、冶炼、机械制造等工业的女工被编余下岗，她们如果能再就业也棊木转向传统女性集中的工作，而女性集中的工作一般工资较低。⑶（158）也就是说，在再就业的过程中，进一步强化了就业性别隔离。（四）退休年龄匕的性别歧视关于退休年龄，根据1978年5刀24日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议原则批准的《国务院关于安直老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办

8、法》规定，男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。《公务员法》屮也明文规定，男性公务员退休年龄是55周岁，女性公务员退休年龄是50周岁。这种在退休年龄上对两性的区别待遇，其出发点是以男女不同的牛理特点为科学依据，从保护妇女权益的角度出发研究制定的，目的是为了女性的身体健康。但是我们应该看到，平均寿命上，女性耍高于男