XX市自然灾害救助应急预案

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1、XX市自然灾害救助应急预案一、总则1.1编制目的和依据为建立健全自然灾害紧急救助体系和运行机制，迅速、有序、高效地开展救灾工作,最大限度地减少自然灾害造成的损失，保障灾区人民群众生命和财产安全，维护灾区社会稳定，根据《辽宁省自然灾害救助应急预案》，结合我市实际，制定本预案。1.2适用范围凡是在我市行政区域内发生的水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，苇场火灾和重大生物灾害等自然灾害及其他突发公共事件达到启动条件的，适用本预案。1.3工作原则自然灾害救助工作应遵循下列原则：以人为本，最大限

2、度保护人民群众生命和财产安全；政府统一领导，分级管理，部门分工协作，各司其职；依靠群众，充分发挥基层群众性自治组织和社会各界的作用o二、组织指挥机构及职责2.1应急指挥部组成市政府成立自然灾害救助应急指挥部，总指挥由分管白然灾害救助的副市反担任，副总指挥由市政府副秘书长、市民政局局长担任，成员由市委宣传部、市发展和改革委员会、市经信委、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市住建委、市交通局、市水利局、市农委、市卫生局、市文化广电局、市工商局、市服务业委员会、市地震局、市气象局、市国税局、市地税局、盘锦供电公司

3、及驻盘部队、市武警支队、盘锦火车站等部门和单位负责人组成。2.2应急指挥部职责市自然灾害救助应急指挥部的主要职责是负责组织领导全市突发性自然灾害紧急救助工作，研究解决救灾应急工作屮的重大问题；督促检查各县（区）和市直有关部门的救灾工作；及时向市委汇报灾情并决定请求国家和省级紧急支援等。市自然灾害救助应急指挥部下设办公室，办公室设在市民政局，办公室主任由市民政局局长担任。2.3现场救灾工作组组成及职责市自然灾害救助应急指挥部根据救灾工作需要，在发生重大灾害的地区设立现场救灾工作组,组长由市政府副秘书长担任，副组长由市民政局分管自

4、然灾害救助的副局长担任,市直有关部门和单位负责人为成员。市现场救灾工作组的主要职责是在市救灾应急指挥部领导下，指导协调当地政府做好现场抢险救灾工作。2.4应急指挥部各工作组组成及职责市自然灾害救助应急指挥部根据救灾工作需要，设立灾情评估、抢险转移安置、后勤保障、医疗防疫、安全保卫、恢复重建、宣传报道等工作组。（一）灾情评估组。由市民政局、市水利局、市农委、市国土资源局、市气象局、市地震局等部门组成，主要负责灾情信息的收集、核查和上报工作；对灾害造成的损失以及救助需求情况进行评估。地震灾害情况统计、损失评估和上报工作，由地震部门

5、负责。（二）抢险转移安置组。由盘锦军分区、市武警支队和市民政局、市交通局、市水利局等单位组成，主要负责抢救转移安置灾民和国家重要财产。（三）后勤保障组。由市民政局、市财政局、市经信委、市住建委、市交通局、市服务业委员会、盘锦供电公司、盘锦火车站等单位组成，主要负责抢险救灾的通讯、交通、电力保障；负责运送抢险救灾人员和物资，为灾民转移提供必要的交通工具；负责为受灾群众提供衣、食、住等物资保障。（四）医疗防疫组。由市卫生部门组成，主要负责为灾民和抢险救灾人员提供医疗救治；抢险救灾的药品和医疗器械的质量监督；灾区卫生防疫、疫情监测以

6、及饮水食品卫生安全。（五）安全保卫组。由市公安局组成，主要负责灾区的社会治安和安全保卫工作，打击各种犯罪活动，维护灾区社会稳定。（六）恢复重建组。由市发改委、市经信委、市财政局、市民政局、市教育局、市住建委、市交通局、市农委、市水利局、盘锦供电公司等部门组成，主要负责帮助灾区恢复重建因灾倒塌和损坏的居民住房、学校校舍、工商企业及交通、水利、供电、通讯等设施。（七）宣传报道组。由市委宣传部、市文化广电局等部门组成，主要负责组织新闻单位对抢险救灾工作进行宣传报道，必要时经指挥部同意，组织召开新闻发布会。有关灾情的新闻宣传稿要以灾情

7、综合部门提供的信息为准。2.5应急指挥部成员单位职责市发改委负责重大救灾项目的安排，协调有关方面落实项目建设资金；负责灾区市场物价的监替管理工作，保证灾区市场稳定。市经信委负责协调工业、铁路、电力等部门的抢险救灾工作；负责组织协调抢险救灾的通讯保障和灾后通讯设施恢复工作。市教育局负责协调配合做好受灾学校人员和财产的抢救和转移工作；灾后正常教学秩序的恢复工作；协调有做好灾后校舍的恢复重建工作。市公安局负责维护灾区的社会治安和安全保卫工作。市民政局负责救灾工作的协调；制定和组织实施灾民生活救助预案；核查和上报灾情；管理分配救灾款物

8、并监督使用；组织、指导开展救灾捐赠工作。市财政局负责救灾资金的筹集、拨付和监督。市国土资源局负责地质灾害监测、预警；协助抢险救灾；协调重大地质灾害防治的监督管理。市住建委负责灾后恢复重建规划的制定和实施以及工程设计、施工的指导。市交通局负责抗灾救灾人员、物资的公路运输和提供转