xx区基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革情况汇报

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1、XX区基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革情况汇报根据会议安排，现将XX区基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革推进情况简要汇报如下：一、基本药物制度全面实施（一）明确国家基木药物覆盖范围。根据去年10月XX区区委通过的《委XX区人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》和《医药卫生体制改革2011年-2012年实施方案》要求，从去年11月1日起，在全区的23个乡镇卫生院和2个社区一卫生服务屮心全部配备和使用基本药物，并实行零差率销售。各基层医疗卫生机构原有药品中属于基本药物的，靠价销售，不在国家基本药物

2、目录的药品，限期使用，过度期3个月后不得使用。其它各区级医疗机构也积极实施国家基本约物制度，市二院（区人民医院）使用基本％物的比例不低于销售总金额的35%；区妇幼保健院不低于10%,目前暂不执行零差率销售。同时鼓励社会力量举办的医疗卫生机构实施国家基本药物制度。（二）注重培训，逐步改变医务人员的用药习惯。利用医改会议及卫生工作会议，在岗培训乡镇卫生人员467人次、村卫生室卫生人员1030人次、城市社区卫生服务人员60人，促进了基本药物优先选择和合理使用制度的落实。通过培训，473个基药品种（国选的307个基药

3、品种、省增补166个品种）得到较好使用和推广。（三）强化宣传，为基本药物的顺利实施营造良好氛围。在2012年基药宣传月中，区卫生局以农村集市语咅联播网为媒介，在永庆、河图、丙麻、瓦房等16个乡镇的23条集市，进行医改政策、基本药物制度知识语音讲座，通过印发宣传单，现场解答群众咨询，悬挂横幅等多种方式加大宣传力度。区卫生局结合医院看病群众集中的特点，为全区基层医疗卫生机构装置了电子滚动式的语音宣传小喇叭。（四）统一采购，统一配送，确保药品供应渠道规范。基药制度实施以来，全区各级医疗卫生机构通过XX省药品耗材采购

4、交易平台进行药品网上采购，统一配送，严格执行统一釆购价格。今年国家启动了新一轮基药材采购平台，目前我区正在酝酿出台和关配套政策措施。（五）加人区财政支持力度，确保经费保障。根据我区基药实施进展,区卫生局已将省级对我区实施基本药物制度以奖代补资金112.98万元用于村卫生室的补助和有偿购买公共卫生服务的支出。在稳妥推进五项重点改革的基础上，我区综合改革各项工作顺利推进，中央给予XX区基层医疗机构实施基本药物制度以奖代补资金234万元将逐步用于基本药物制度的建设和基层医疗卫生机构综合改革工作中。为推进基本药物的顺

5、利实施，今年3月制定出台了《基层医疗卫生机构运行补偿办法（试行）》（区财社〔2012）43号），将乡镇卫生院、社区卫生服务中心人员经费全额纳入财政预算，同时，区级财政对乡村医生补助300元/人刀。2012年度政府投入医改工作的资金增加支出1737万元（含工资、奖励性绩效工资、住房公积金、医保金），其中卫生院在职人员补助由474万元增加至1836万元、退休人员补助由478万元增加至531万元、村医补助由52万元增加至374万元,为基木药物制度的实施打下坚实基础。（六）报销比例逐年提高，农民群众广泛受益。今年全区

6、城镇职工、城镇居民参保人数126248人，完成年任务数的101%。其中：职工医保参保人员数36076人，完成年任务数的98.63%；居民参保人数90172人，完成年任务数的102%。年初，全市调低市、区、乡三级住院起付线标准，报销比例调高为55%、65%、75%o今年1-6月，居民参保人员住院总费用1243.09余万元，统筹支付808.01万元,统筹支付率为65%o2012年新农合参合728089人，参合率95.79%,筹资16746.05万元。目前，市、区、乡三级住院报销比例调整为45%、65%、85%,支

7、付限额提高到5万元。今年1-6月，共受益114.6万人次，受益率157%,其中，门诊就诊110万人次，住院3.6万人次。基金支出5956万元，基金使用率为35.56%,基金运行安全有效。二、基层医疗卫生机构综合改革进展顺利（一）深化基层医疗卫生机构人事分配制度改革。一是实行能进能出的人员聘用制。2012年，全区在公立医院和政府举办的乡镇卫生院及社区卫生服务中心逐步推行院长（主任）“公选制”、“职工聘用制”与“绩效工资制”，对29名卫生院领导班子成员进行了调整充实，加大了对卫生院领导班子的选拔任用和管理力度，成

8、效明显。二是按照公开、平等、竞争和择优的原则，实行医院职工全员聘用制度和岗位责任管理。组织全区30个卫生事业单位制定岗位设置方案并报人事部门审批核准。完成了在编在职958人的岗位设置。不断完善考核管理，并作为今后聘用人员、调整岗位、晋升岗位职务等级和工资分配的重要依据。三是实施绩效工资制度。认真贯彻执行《公共卫生与基层医疗卫生单位绩效工资实施办法》（区人联〔2012）20号）文件精神。年初，区卫生局