发达国家科学基金绩效评估体制及其启示

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1、204年第9期si。。dT。;螽。mR。hdoi:10.3969/j.issn.1000—7695.2014.09.005发达国家科学基金绩效评估体制及其启示王艳,贺德方,彭洁,董诚(中国科学技术信息研究所,北京100038)摘要:对发达国家科学基金绩效评估机制进行研究。综述及分析发达国家科学基金绩效评估的背景与法律依据、评估专家的选取、评估的方法与过程、评估结果及应用等主要内容,探讨发达国家科学基金绩效评估机制对我国科学基金绩效评估的启示。关键词:科研管理;科学基金会;绩效评估;综述及分析;启示中图分类号:G31文献标志码:A文章编号:1000—7695(2014)09—0021—05P

2、erformanceEvaluationMechanismsofNationalScienceFoundationinDevelopedCountriesandTheirEnlightenmentsWANGYan,HEDefang,PENGJie,DONGCheng(InstituteofScientificandTechnicalInformationofChina,Beijing100038,China)Abstract:TheauthorshavestudiedtheperformanceevaluationmechanismsofNationalScienceFoundationi

3、ndevelopedcountries.Maincontents,suchasbackground,legalbasis,selectionofexperts,evaluationmethodsandprocess,eva]ua—tionresultsanditsapplication,etc.ofthoselaboratoriesaresummarizedandanalyzedinthispaper.Moreover,theenlight—enmenttoperformanceevaluationofNationalScienceFoundationofChinaisinvestigat

4、edinthefina1.Keywords:sciencemanagement;sciencefoundation;performanceevaluation;summarizeandanalyze;enlightenment近年来,科学技术对国家社会进步的影响力使务于国家利益的重要手段。得国家问的竞争在很大程度上已转化成各国间科学国家科学基金的绩效评估在向社会公众彰显政技术的竞争,而作为科技创新核心要素的基础科学府科研投资绩效的同时,往往还会进一步完善政府研究已13益成为国家战略性资源的重要组成部分,科研资助机构的内部管理,从而提高政府科学决策因此,发达国家的政府都在不断地加大对本国基础

5、水平和提升科技资源配置效率。发达国家对国家科科学研究的投入。由于基础科学研究具有复杂性、学基金的绩效评估研究起步较早,积累了一定的理长期性、专业性等特点,大多发达国家以科学基金论和实践方面的有效经验,并且仍在研究和探索新的形式、通过科研资助机构(本文统称为“国家科的、更加有效的绩效评估的理论和方法。我国1986学基金会”)进行实施,以实现促进学科发展、培年建立了国家自然科学基金制度,但政府资助科研养科学人才、推进科技进步和社会经济发展的目的。机构的绩效评估及相应的绩效管理还处于由探索向在各国政府加大科研投入的同时,需要对资助的科规范的过渡阶段⋯,需要根据我国的实际情况并借研活动进行系统、公

6、正、客观、及时、有效的评价,鉴发达国家科学基金绩效评估的成功经验,以建立所以,需要针对国家科学基金的绩效评估机制进行适合于我国国情的科学基金绩效评估机制。研究,试图从经济、效率和效益方面研究投入与成本文在公共行政绩效评估大规模兴起背景下,本之间、产出与投入之间以及产出与最终目标实现重点介绍发达国家科学基金的绩效考核机制,在尊之间的关系,从而使得政府或相关管理部门可以及重经济和科技发展规律的前提下,学习和借鉴发达时获得关于其资助的科研活动的执行情况、存在问国家的成功经验和做法,以推动我国国家科学基金题和取得成就等方面的信息,以便帮助政府或相关的绩效评估理论与实践,达到规范科学研究活动、管理部

7、门改善决策过程,改进管理方法,提高工作提高科研资源使用效益、提升科学研究活动社会价能力和效率。有效的、严肃的、权威的国家科学基值的目的。金资助绩效评估不但是管理科学化、规范化的要求,同时也是推动科学研究、保证基础科学研究有效服收稿日期:2013—05~23,修回日期:2013—12—0322王艳等:发达国家科学基金绩效评估体制及其启示根据对NSF机构实施评估的专家委员会的不同,1发达国家科学基金绩效评估概况NSF开展的正

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