北京外来农民工供求状况及对策分析

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1、型堕型壁■臣江北京外来农民工供求状况及对策分析●冯虹汪昕字内容摘要本文从劳动力供求理论出发，结合当前经济环境，分析并预测了北京外来农民工的供求状态，指出农民工就业形势将长期处于供大于求状态，并就此提出了解决对策。关键词农R,．r-供求状况就业弹性首都经济建设的不断发展吸引了来自全国各地的大量农村劳动力。把握外来农民工的供求状况是分析解决农民工就业问题的基础和关键，本文对北京外来农民工的供求状况进行分析预测并提出相应对策。一、劳动力供给与需求的理论分析《一)劳动力供给劳动力供给也称劳动供给，从宏观角度讲，劳动力供给

2、是一个国家或一个社会的劳动力供给总的状况。它可从劳动力供给的数量和质量两个方面进行分析。劳动力数量一般取决于三个因素：适龄劳动人口数量、劳动力参与率、工作时间。但在现实中。劳动力是异质的。必须考虑劳动力的质量问题。劳动力供给的质量主要体现在劳动者的素质和劳动效率状况两个方面。主要取决于教育、职业培训等方面。(二)劳动力需求从宏观角度讲．劳动力需求是一个国家或一个社会对劳动力需求总的状况。影响劳动力需求的因素很多，根据不同的经济理论，考察劳动力需求的影响因素会有所侧重。1．经济增长对劳动力需求的影响。经济产出的增长

3、依赖于资本、技术和劳动力等要素的投入，因·本文受北京市社科规划办重点课题(07A亿H055)资助此经济增长必然会带动就业的增长。但经济增长并不意味着同等速度的就业增长．就业增长还取决于经济增长的就业弹性系数。也就是GDP每增长1％所创造的就业岗位增长的百分数，即：就业(需求)弹性=就业人员增长率／GDP增长率。显然，经济增长能使就业规模扩大，经济衰退能使就业规模缩小。但是，就业需求弹性高并不能说明就业更加充分．就业弹性低也并不意味着失业更严重。一般地，在经济不断趋向成熟的过程中，就业的需求弹性会出现逐渐减小的趋势

4、．它表明每创造一个增量的价值所需要的劳动增量变小了。这意味着劳动生产率的提高是由于技术进步。或是与经济结构相适应的就业结构的变化，或二者兼而有之。2．经济结构变动对劳动力需求的影响。实践证明。一个国家在由农业国向工业国转变的过程中，第一产业比重逐渐下降，二、三产业比重逐步上升。在这一过程中，第一产业的劳动力会逐步向二、三产业转移。由于第三产业就业弹性系数相对一、二产业较高，同量产出可以吸收更多的劳动力就业。因而第三产业在解决劳动就业方面有其它产业所不具备的优势。一77一二、北京外来农民工供给状况分析(一)供给规模

5、E娈盈型旦兰篁二塑根据相关部门的统计。北京市外来农民工人数呈现上升趋势。1999年底来京农民工为150．5万人；2005年底外来农民工为310万人。2005年全市建筑业农民工有69．6万人，占职工总数的73％；制造业有9．2万人。占职工总数的10％。奥运会前后农民工的数量有一些变化，2008年7月底统计数据显示。外来农民工人数约为449万人。占外来人口的500／0；2008年9月，外来农民工约为382万人，占外来人口的45％；2008年12月底，外来农民工约318万人，占外来人口的42％。2008年外来农民工数量

6、的变化主要是受北京奥运会举办的影响。(二)供给结构1．行业分布上以建筑、餐饮、制造及城市服务等行业为主，且多从事劳务性岗位工作。北京市农民工从业范围相当广泛，遍布各行各业，以建筑、住宿餐饮、制造及居民服务业等居多。2008年从事以上行业的农民工占到了全市农民工总数的68．7％．其中建筑业农民工主要来自河北、河南等26个外省市，占全部在京农民工的25．2％；住宿餐饮业占16．8％；制造业占14．8％；居民服务和其他服务业占11．9％。农民工大多数从事技术知识含量较低的劳务性、体力性工作，如建筑工人、流水线操作员、餐

7、厅服务员、商场信息员、家政服务员、保安员、医院护工和清扫工等。2．区域分布上主要集中在朝阳、海淀、丰台、大兴、通州和昌平等地区。据2008年底对外地来京的748万人口分布情况统计，朝阳区占比最多。其次是海淀、丰台、大兴、通州等地。3．农民工年龄结构上以青壮年为主，且男性所占比例大。来京农民集中在15—49岁的劳动适龄人群，以青壮年农民工为主。据统计，20～24岁年龄组的人数比重最高，占全部农民工总数的22．8％：30—34岁年龄组占18．8％；25～29岁年龄组占18．4％。农民工中的男女比例相差较大。北京外来农

8、民工2008年的男女性别比则为16：5。这一比例与在京外来人口的总体性别比呈一致性，并随农民工年龄的增加而呈扩大趋势。4．农民工文化程度以初中水平居多，高中以上学历人员渐有增多。来京农民工大多受过初等教育，符合北京各行业岗位工作对从业人员个人基本素质和劳动技能的基本要求。据2008年统计．农民工中。受教育程度为初中及初中以上的人数占全市农民工的84．1％，其中具有初中文化