重点县检查中发现问题汇总

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1、重点县检查中发现问题汇总一、贵州省赴新疆重点县检查组反馈问题内容1、县级农田水利规划都经过县人民政府的批复，但受文单位只有县水利局，应该批复给各乡、镇一级人民政府和县级相关工作部门，包括涉农的其他部门，要求相关部门根据县级规划有计划、有秩序的搞好水资源的统一管理和开发、利用、节约、配置与保护，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展，以突出《规划》的权威性和严密性，确保其在实际工作中得到实施。因为是共同实施的工作，要求各部门都要按照这个规划来实施，让大家共同来遵守、实施，而不仅是水利部门一家的事情。2、工程竣工验收，应以实施方案的批复文件为依据，根据其批复的建设资金规模、建设内容和效

2、益评价其工程建设是否全部完成。被检查县的三项指标数据实际上远远超过了重点县年度建设任务，但宜加强资料编列、统计和统筹工作，将重点县和高效节水资金两块合并，做到直观体现和反映。3、群众投工投劳、农民自筹在财务账上没有体现出来。工程自筹的资金应该是交到财政部门或业主，实施了再发下去、应有个手续。4、在招标文件方案中都提出对施工企业的资质要求，但实际中标时企业的资质和这些要求都是不相符的，招标文件中都提出要水利三级资质企业，但中标单位企业资质中并没有体现三级资质。5、个性问题1、有的县2010年中标单位之一的某施工企业，结算应付款222.84万元，建设单位没有把款项支付给合同单位却直接支付给另

3、一个非合同单位，有的县甚至还支付给个人，收款方与中标单位、合同单位不一，存在违规付款或整体转包现象。2、有的县重点县建设工程资金拨付要经过发改部门签字（重点县项目为财政、水利项目），程序多余，而且法人的法律地位没有体现出来，违背小农水重点县建设管理办法。3、质量评定表签字、盖章手续不齐全；评定为优良项目的基础资料（单项工程优良率）不齐全。4、有的县对重点县项目进行了县级自验，但在自验（验收）之前审计报告还没有出来，缺少了一个工作环节，应该说还没有到验收、移交的时候，包括还没有验收工程就已经移交了，工作程序上有问题。5、有的县施工进度款支付时要扣除10%质保金和15%审计保证金，实际支付进

4、度款为实际完成工作量的75%,因此难以保证工程质量和进度，县、地的建设管理政策要和自治区、中央的政策保持统一，以推进工作为目的。6、资金完成情况与设计和批复情况不相符合。7、对自治区财政补助用于高效节水建设的资金，建议将其支出后的票证复印一份装入重点县帐务，体现建立总帐、分帐核算的原则，比较完整地反映重点县建设总投资。8、有的县工程监理总监没有总监资质证书，中标总监和实施总监不是同一个人、管理人员没有到位。二、贵州省赴新疆重点县检查组建议内容1、需要切实加大资金整合力度，提高资金使用效率目前，各级投入农村小型水利工程的资金渠道较多，除了水利部门外，还有发改、国土、农发等，尽管县级农田水利

5、综合规划已完成，并通过县级政府或人大审批，但各资金口的工程规划和布局不尽相同，建设投资标准不统一，信息沟通渠道不通畅，再加上部门众多，部门职能有交叉，项目建设要求不统一，难免出现项目建设交叉重复或是资金整合松散等问题。因此，需要切实加大资金整合力度，提高资金使用效率。按县级规划安排，把相互关联的多种渠道资金集中打捆使用，形成一定的项目资金规模和集约效应，充分发挥所有涉水项目资金的使用效益。2、小型农田水利重点县建设项目与高效节水项目在地点上应尽量集中一起，连片建设，两者在资金使用上应尽量统一安排,资料反映上尽量体现一致。进一步加强对重点县建设项目各参加单位的规范管理。3、尽早建立小型农田

6、水利设施维修养护经费落实机制，健全完善管养措施，进一步促进农业增效、农牧民增收。内部检查问题汇总一、规划与前期工作1、有些县规划中缺国家大纲要求的相关表格（1-5共7张表），缺典型设计内容。2、有些县重点县三年计划没有反映6项指标的情况；看不出是否能实现预期目标，项目实施前与实施后应有相应的对照数据。3、有些县在农田水利综合规划编制之前，没有成立由相关部门组成的规划编制领导小组、没有明确组成单位的分工。4、有的县综合规划缺水利厅的审查意见、编制单位没有按水利厅的审查意见对规划进行修改。5、有的县变更建设地点、建设内容，却未按建设程序依次进行报批，缺变更材料。二.目标效益与建设管理1、汇报

7、材料中首先应明确通过三年重点县项目建设，全县总体工程任务的完成情况一一县域内通过重点县项目的带动作用、在项目资金和整合资金的共同作用下，中央对重点县建设六大主要目标要求的完成情况，而后介绍重点县的主要建设区域（项目区）建设内容的完成情况、所取得的工程效果，而不是仅对中央项目完成情况的叙述。2、有些县项目建设任务没有全部完成（三个年度的建设任务许多县没有能全部按要求进度完成）；有的县不仅项目建设进度迟缓，而且重点县建设内容中有新修道路