通过质量管理体系贯标规范和强化公路管理

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1、通过质量管理体系贯标规范和强化公路管理摘要：TS09000质量管理体系贯标工作自二十世纪九十年代开始作为广大企业为确保产品质量、扩大产品市场占有率而普遍采取的重要手段，但在事业单位进行质量管理体系贯标工作述很少见，特别是具有行政管理职能事业单位在常武地区尚未有先例。我处就如何认识质量管理体系，掌握其核心内涵，实施贯标工作，进行了广泛的调研和初步试行，收到了初步成效。关键词：公路管理质量管理成效Abstract:theIS09000qualitymanagementsystem,jitcstartedworksincethe1990sastheenterprisetoensur

2、ethequalityofproducts,andexpandthemarketshareandgenerallyadoptedproductsoftheimportantmeans,butininstitutionsinpassingiso9001:2000qualitymanagementsystemworkalsoisrare,especiallythosewithadministrativefunctionsandinstitutionsinChangWuareatherehasnotbeenaprecedent・Myofficeishowtorealizethequ

3、alitymanagementsystem,graspstheessentialconnotation,jitcimplementationwork,conductedextensiveresearchandpreliminarytrial,receivedpreliminaryresults.Keywords:highwaymanagementqualitymanagementresults中图分类号：X734文献标识码：A文章编号:一、对质量管理体系贯标工作的认识和理解2009年11月份原武进公路处与武进农路处两处开始整合，2010年是新的武进公路处整合后第一个完整年，单

4、位制度整合、管理职能整合以及文化的融合等“软件整合”是继人员机构整合、财务资产等“硬件整合”以后更为深入、更为复杂、更为持久、更为重要的整合。2010年开始在制度整合方面，我处各科室对原有两处的制度进行全面的梳理，通过近半年时间，完成了制度的修订，分别编制了三册制度汇编，共收集了44项管理制度，基本完成了两处整合以后的单位“立法”工作。在制度条款的修订以及具体内容执行过程中，我们又发现了新的问题，一是近年来上级各个层面的政策法规出台颁布较多，我处制订的制度冇些还是沿用老的政策，不符合当前最新政策的耍求；二是这一轮制度的修订主要是对原两处制度的整合，对照新情况、新目标、新要求仍

5、有许多制度缺失；三是制度内容大多是原则性的条款，可操作性不强，需要有与之配套的具体的操作办法。基于这样的情况，我处提出了“构建五大管理体系”的设想，“五大管理体系”主要指具冇武进交通、公路特色的工程建设管理体系、公路养护管理体系、路政执法管理体系、法治安保管理体系和廉政预防体系，基本涵盖了单位的主要管理职能。“管理体系”应该比“管理制度”内容更丰富，在包括管理制度以外，还有管理工作标准、管理操作流程、原始管理记录等方面，能指导整个管理的全过程。由于构建管理体系是一项全新的工作，没有可供借鉴的范本可学习和参考，开始我们曾想邀请中介管理咨询机构为我们提供管理咨询辅导，经过与几家管

6、理咨询机构的沟通，我们还是放弃了与之合作的打算。与此同时，质量管理体系（即IS09000）贯标进入我们的视野，并逐步理解了贯标工作的实质和精髓。IS09000质量管理体系核心思想为过程控制、预防为主、持续改进、制度化管理和口我管理，休现五大核心思想：一是过程控制的思想。对所有过程进行控制的思想是IS09001质量管理体系的基本思想。二是预防为主的思想。三是持续改进的思想。四是制度化管理的思想。五是自我管理的思想。在企业普遍推行TS09000质量体系是否适用于事业单位呢？我们将二者作了对比：企业是一个独立的市场主体的经济组织，企业的核心是直观的产品。而行政事业单位是一个带有行政

7、执法及综合管理职能的事业单位，其“产品”就是公路的建设、管理、养护和与之相关的各种服务。企业以追求最大经济效益为目标，而公路管理处是以追求最完善的服务为宗旨，相比之下，适用于企业运作的IS09000质量体系也可以适用于事业单位。可以说，我处内部管理的目标与IS09000质量管理体系所倡导的内容是一致的。二、质量管理体系贯标工作在我处的实施过程2.1学习动员、统一思想一一通过认识标准、理解标准，解决何为质量体系贯标、为何要进行贯标工作等问题。领导把握着工作方向，也引领着职工的价值取向，只有领导重视了，才有