浙江省发展和改革委员会行政执法责任制实施方案新稿

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1、台州市发展和改革委员会行政执法责任制实施方案为贯彻依法治国基本方略，落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，深入实施省委建设''法治浙江”决定，根据国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发〔2005〕37号）和省政府办公厅《关于进一步深化完善和全面推行行政执法责任制的实施意见》（浙政办[2005]117号）的要求，制定本实施方案。一、指导思想和基本目标（-）指导思想。坚持社会主义法治理念，围绕落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，按照建设“法治浙江”的要求，依照“职权法定、依法行政、有效

2、监督、高效便民”的原则，严格执行发展改革法律法规，认真履行法律法规赋予的职责。（二）基本目标。严格按照法定职责和程序，管理经济、社会发展和改革事务，梳理行政执法依据，明确行政执法主体，明晰行政执法职能和权限，规范行政执法程序，强化行政执法责任，实现依法决策、依法管理、依法监督的目标；切实加强行政执法监督，建立健全各项行政制度，建立评议考核机制，落实行政执法责任追究制度，自觉维护人民利益,接受人民群众的监督；不断提髙行政效能和服务水平，创新管理方式，深化行政审批制度改革，善于综合运用法律手段、经济手段和必

3、要的行政手段，管理经济、社会和改革事务。二.实施行政执法责任制的范围和要求适用本方案的处室：委内具有行政执法职能的内设机构、直属单位，具体为：办公室（政策法规处）、国民经济综合处（发展规划处、环境资源与区域发展处、财政金融处）、固定资产投资处（能源处、交通运输处、外资处）、基本建设综合处、工业经济发展处、农村经济发展处、高技术产业处（信息产业处）、社会发展改革处、经贸流通处、价格管理处、收费管理处、物价局监督检查分局、市重点建设工程领导小组办公室（市重大项目稽察办公室）、市墙体材料改革办公室。（二）实施

4、要求1、加强组织领导。成立委依法行政工作领导小组，委党主任担任组长，委分管法制工作的领导担任副组长，各相关处室负责人为小组成员，领导小组办公室设在办公室（政策法规处）。领导小组统一领导、部署全委的依法行政工作,落实行政执法责任制，办公室负责日常的组织实施工作。2、注重工作协调。推行行政执法责任制过程中，执法依据梳理、行政职能划分、执法责任分解等涉及到相关处室,要加强处室间协调配合。各处室在依法行政过程中要以全委工作大局为重，及时通报有关信息，严格执行本方案确定的工作流程和工作纪律。3、完善监督机制。行政

5、执法责任制的实施过程其实质是责任制所确定的职权、职能、职责落实到位的过程，在行政执法行为中要落实监督机制，制定内外结合、层级监督的制度，确保行政执法公平、公正。三、法定职能根据法律、法规和市发改委“三定”方案等有关规定，我委涉及行政执法的法定职权是：（-）组织编制和实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和计划；（二）组织编制主体功能规划、区域规划、生产力布局规划、城市化发展规划、产业发展规划，审核、审批专项规划；（三）负责企业发行债券的审核和监管工作；（四）负责政府投资项目的审批和监督管理；（五）负

6、责对企业投资项目的核准和备案；（六）负责审批和上报利用外资和境外投资项目；（七）承担全口径外债管理；负责审批和申报、核准重大外资项目、国际金融组织贷款项目、外国政府贷款项目、国际商业贷款项目和重大境外投资项目；（八）负责审核并上报外商投资、国内投资、国外贷款项目进口设备免税确认书；审核并上报外商投资项目采购国产设备退税确认书；负责审核并上报国际金融组织贷款和外国政府贷款项目国际招标国内中标机电设备进口零部件免征关稅；（九）负责全市基本建设的综合管理，批准基本建设项目初步设计，负责基本建设项目的竣工验收；

7、（十）指导、综合协调和监督全市招标投标工作；负责市重点建设项目招标投标的监督管理；（十一）负责全市重大建设项目的监督、管理、稽察工作；（十二）对全市信息网络（电信网、计算机互联网、广播电视网和其他专用通信网）建设的宏观管理和信息服务（含电信市场）市场的依法监管。（十三）负责全市价格综合平衡，对全市范围内商品和服务价格进行管理；制定和调整价格分工审批权限内的各类政府定价、政府指导价；（十四）会同有关部门审批、管理行政事业性收费，组织实施收费许可证制度和收费的定期验审制度，监督收费执行情况；（十五）负责对全

8、市的价格活动进行监督检查，对各类价格违法行为实施行政处罚;（十六）负责受理价格投诉、举报，处理价格投诉、举报案件；负责组织实施商品和服务明码标价制度；（十七）负责新型墙体材料开发利用监管及专项基金征收，受理、处理有关或者投诉，依法查处违法行为；（十八）依法受理和办理行政复议案件，依法参加行政诉讼。行执法职能的基本要求（一）合法执法。实施行政执法，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，不得作出影响公民、法人和其他组织