杨林市镇山洪灾害防御预案编制大纲

《杨林市镇山洪灾害防御预案编制大纲》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、1.1编制目的山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。为规范编制山洪灾害防御预案，以有效防御山洪灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失,避免群死群伤事件的发生，特制定本大纲。1.2编制依据1.2.1《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例沢《中华人民共和国气象法》1.2.2经过批准的国家、省、市、县山洪灾害防治规划报告和地质灾害防治规划报告等；1.2.3有关规程、规范和技术标准。1.3编制原则1.3.1坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；1.3.2贯彻安全第

2、一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；1.3.3落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制；1.3.4地制宜，具有实用性和可操作性。1.4适用范围本大纲适用于杨林市镇有山洪灾害防治任务的各行政村、社区和组级山洪灾害防御预案的编制。1.5预案编制1.5.1山洪灾害防御预案的编制内容包括：调查了解区域内的自然和经济社会基本情况、历年山洪灾害的类型及损失情况，分析山洪灾害的成因及特点，在调查研究的基础上划分危险区和安全区；确定乡（镇）、村级防御组织机构人员及职责；充分利用已有的监测及通信设施、设备，制定实时监测及通信预警方案，确定

3、预警程序及方式，根据预报及时发布山洪灾害预警信息；确定转移安置的人员、路线、方法等，拟定抢险救灾、灾后重建等各项措施，安排日常的宣传、演练等工作。1.5.2杨林市镇防汛指挥部门负责组织编制乡（镇）级预案,有关村、社区应当编制本区域山洪灾害分预案。1.6预案审批1.6.1本预案由松滋市人民政府审批，报市防汛指挥部备案。1.6.2预案有效期一般为3〜5年，每隔3~5年修订一次，情况有较大变化时应及时修订。2基本情况2.1自然情况2.1.1河流分布情况澹河源于澹水水库下游，并有多条支河汇集源头，该河流经澹水镇、街河市镇折而向东流经我镇，东北面与纸厂河镇一水相隔，长达2

4、0km,再流入公安县境内，经公安县汪家汉注入松滋河西支;界溪河由万家乡流经我镇，长20公里，在桂花树汇入澹河;六泉河由万家乡流经我镇，长8公里，在石龙桥与澹河汇合。2.1.2区域内的气象、水文条件，暴雨洪水特性；水文气象：属亚热带季风过渡性气候，四季分明，具有霜期短、日照长、雨量充足等特点，区内多年平均气温16.6°C,最高气温39.5°C,最低气温-8.9°C,年均总活动积温5900°C,光照充足，平均日照时数1923小时，全年无霜期270天，区内全年风向以东北风和偏北风为主，夏季以偏南风为主。多年平均降雨量为1200mm，丰水年为1600mm，枯水年900m

5、m,平均无霜期261天，区内全年风向以东北风和偏北风为主，夏季以偏南风为主，多年平均日照1858小时。暴雨洪水特性：受江南气候变化影响，每年在5至10月期间，暴雨常发，历时长，强度大，尤以6、7、8月为甚，杨林市镇处于澹河、界溪河和六泉河三条河流下游，正是河水汇集之地。2.1.3区域内的地形地貌、地质构造与地层岩性、水土流失等情况。地形地貌：杨林市镇地处巫山余脉和武陵山余脉向江汉平原的交汇处，地势起伏变化较大，西高东低，属于典型的丘陵地区,丘陵占总面积的75%，宽谷低丘，平均高出海拔60m;平原占总面积的25%,平均高出海拔38米左右，河渠纵横，中部有海拔133

6、.5米的台山，是杨林市镇最高主峰。地质构造与地层岩性：根据区内的土层结构及土层的赋特征，含水层可划分为：A、孔隙潜水含水层：由表层或浅层的壤土和粉细砂组成,厚度变化不大，分布较稳定。B、孔隙承压含水层：由细砂和砾卵石组成，其孔隙大，透水性好，具有中等一强透水性。水土流失情况：杨林市镇属典型的丘陵地带，受地势影响，年径流量大，暴雨发生时期频繁，易造成水土流失。水土流失以水力冲刷、侵蚀土壤造成流失为主，经实地调查和评估，全镇水土流失面积达5.2km2.2经济社会情况2.2.1区域内行政区划情况、人口数量及分布情况；杨林市镇位于松滋市东南部，北邻纸厂河镇，南与湖南省

7、接壤，西北紧接街河市镇，西南连接万家乡，东与公安县相邻。其地理位置东径110°45，,北纬28。58口，地处澹河右岸，国土面积126.3km2o全镇共辖13个行政村和1个社区，133个村民小组，总人口53250人，其中农业人口48399人。2.2.2区域内耕地面积、产业结构、国内生产总值及人均收入等；杨林市镇共有耕地面积53299亩，其中：水田45220亩，旱地8079亩。全镇以水稻，棉花、油菜、柑橘等农作物生产为主,2012年国内生产总值24800万元。其中农业17300万元，工业产值7500万元，农民人均纯收入4200元，2.2.3区域经济社会发展预测。全镇

8、国民生产总值增长12%,