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时间:2019-11-22
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1、昆山样本与长三角现代化路径探析当前,长三角一体化发展已进入新的实质性推进阶段。无论是国家相关部门、研究机构,还是江浙沪两省一市的党政官员、专家学者,都在对长三角一体化发展道路进行着积极探索、深入研究。我们认为,在长三角一体化进程中,应进一步加强现代化研究,确立以率先实现区域现代化为目标的发展导向,并围绕这一目标,不断调整、优化和完善长三角一体化发展的路径、方法与政策。而在长三角现代化的研究屮,昆山的样本价值很值得发掘。昆山很小,但它以长三角0.44%的面积,创造了长三角2.3%的经济总量。昆山GDP在长三角占比变化昆山海拔很低,但在只有四五十米的海拔高
2、度上,崛起了长三角经济增长的高地。1990年-2008年昆山、长三角经济年均增速27.01%30.00%25.00%20.00%15.00%10.00%5.00%0.00%昆山17.97%长三角■1990年・2008年年均增速秦朝即在此设县的昆山历史久远,但它在全国率先全面实现小康以后,又在探索崭新的事业,加快向率先基本实现现代化迈进。深入观察昆山、研究昆山,能够为长三角一体化与现代化建设提供良好的经验与借鉴。一、中国现代化的县域突破——以昆山为例中国故具价值的现代化突破将在哪里率先实现?我们认为,它必将在像昆山这样、社会经济较为发达的县域发展先导区率
3、先实现。这是因为,中国作为一个拥有众多农业人口的大国,单一特大型城市的现代化,对中国的全面现代化建设缺乏示范意义。中国的现代化,只有在县一级取得实质性突破,初步建成经济发达、文化繁荣、社会和谐、人民富裕、环境优美的现代化形态,才能为中国的全面现代化引领方向。上世纪八十年代以來,县级市昆山先后抓住国家实施沿海开发开放战略和国际产业转移的机遇,在长三角迅速崛起。2005年,昆山在全国率先实现全面小康;同年,昆山一跃成为全国百强县之首、并保持至今。昆山率先实现现代化,既是昆山率先实现全面小康的必然延续,也是中国现代化进程的期待。2009年4月,中共中央政治局
4、常委、国家副主席习近平在江苏调研期间,对昆山的现代化建设提岀了明确要求。“一段时间以来,(实现现代化)在全国范围内好像就没人提了。但现在像昆山这样的地方,包括苏州,现代化还是一个可以去勾画的目标。”——2009年4月23日习近平在部分省市深入学习实践科学发展观活动调研座谈会(南京)上讲话我们观察发现,昆山建成全面小康社会五年来,现代化实践不断深入,现代化的实践形态初步形成:——有利于推进现代化的决策形态昆山进一步改革和完善党委政府决策机制,建立起群众参与、专家咨询和集体决策相结合的民主决策、科学决策机制。昆山编制完成了《率先基本实现现代化实施纲要》,提
5、出到2012年,主要发展指标达到中等发达国家和地区水平,率先形成基木实现现代化形态,为昆山各项发展决策指明现代化方向。——有利于推进现代化的经济形态五年来,昆山积极推进内外资经济叠加发展,二三产业融合发展,加快形成以高新技术产业为导向、先进制造业为基础、现代服务业为支撑、现代都市农业为特色的现代产业体系,经济结构、产业结构不断优化,工业化与城市化共同推进,生态文明建设初见成效。昆山产业结构一览表先进制造业电子信息光显示、软件、集成电路、平板显示、计算机及网络设备、通信现代装备制造业模具、工程机械(特种车辆)、数控设备、新能源装备、大型关键铸锻件、机床整
6、机、大型工程机械、机器人、仪器仪表、航空维修制造新兴产业平板显示、风能、太阳能及其装备业、纳米材料、航空材料、新型金属材料、电子信息材料、小核酸、环保设备、环保材料现代服务业生产性服务业服务外包软件开发、研发设计、金融服务等总部经济文化产业旅游业休闲、体验、度假旅游现代都帀农业优质粮油、特种水产、特色果蔬无公害农产品、绿色食品、有机食品城市经济服务产业城市工业都市农业新型经济楼宇经济、商圈经济、休闲经济、文化经济2009年,昆山实现GDP总值1750亿元,同比增长16%,继续在长三角保持领跑地位。2009年昆山增速与长三角整体增速16%16%丁16%丁
7、14%一14%十12%10%10%8%8%4%一4%2%6%0%0%zz■2009年经济增速昆山长三角(1-9月)长三角49月)——有利于推进现代化的社会形态昆山虽然是县一级的行政架构,但由于发展能级较大,与外界的接触面较宽,因此昆山已超越了一般意义上县域社会特征,形成了区域次中心或某个领域方面的区域中心的社会形态。这个形态是多元的,具有包容性、兼容性、开放性和现代性。以人口为例,昆山本地人口60多万,而外来人口超过了100万,在这样一个人口结构中,昆山的社会结构仍然保持了稳定、和谐、共享的局面,这是推进现代化的良好社会条件。——有利于推进现代化的文化
8、形态昆山用20多年的时间从一个落后的农业县快速成长为全面小康的样本县,闯出了全国闻名的“昆山之
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