促进双流县农民增收的对策探讨

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1、促进双流县农民增收的对策探讨【摘要】促进农民增收是解决“三农”问题的核心。针对双流县农民增收中存在的收入结构不合理、财产性收入和转移性收入波动幅度大等问题，提出了打造现代农业升级版、“技能培训”与“激励创业”双轮驱动、深化统筹城乡发展改革、加强配套政策完善等措施，以增加农民经营性收入、工资性收入、财产性收入以及转移性收入。【关键词】农民人均纯收入，农民增收，対策到目前为止，中央一号文件已连续12年聚焦“三农”问题，而“三农”问题的核心正是如何增加农民收入，促进现代农业发展。把握农民增收存在的问题及原因，进而构建农民持续增收长效机制，促进农民收入持续

2、快速增长，具冇十分重要的现实意义。双流县为成都市的下辖县，位于成都平原的腹地，居成都市中心仅10公里。目前，双流县农民人均纯收入高出全省平均水平的74.3%,但在成都市二圈层的6个区县中却排名倒数第二位，特别是与排名第一的温江区还存在较明显的差距。双流农民收入存在的主要问题是收入结构不尽合理，工资性收入比重高达40%以上，经营性收入的比重则逐年下降。同时,财产性收入和转移性收入波动幅度大，极其不稳定。因此，如何调整农民收入结构，稳定收入来源，是未来双流县农民增收面临的重要任务。一、打造现代都市农业升级版，实现农民经营性收入止滑跃升1、优化农业产业结

3、构，力推精品农业发展。一是优化农业产业结构,大力发展高端产业和产业高端。根据新双流人多地少的突出矛盾，适当缩减附加值低、农民增收小的粮油等传统产业规模，提升发展冬草莓、葡萄、牧山香梨、二荆条辣椒等现冇优势产品，引进发展蓝莓、火龙果、胭脂脆桃、树莓和大覲、河豚等特色农产品。二是依托“两带一基地”，优化农业产业空间布局。依托成新蒲都市现代农业示范带、锦江休闲农业示范带及牧马山种养循环示范基地，大力发展双流冬草莓、伏季水果、有机粮油蔬菜、牧山种养循环和农产品深加工“五大产业”，着力构建“一基两带、精詁发展”的都市农业空间布局，努力打造全国领先、西部一流的

4、都市现代农业精品示范区。三是树立品牌意识，推进“三品一标”建设。在“双流冬草莓”、“双流枇杷”、“双流二荆条辣椒”、“双流云崖兔”等国家地理标志保护产品认证的基础上，深入推进“三品一标”建设，继续走“借助一件地理标志，带动一个产业，富裕一方百姓”的发展之路。2、推动一产“接二连三”，力促第六产业发展。一是大力发展农产晶精深加工。推动建设农产品精深加工园区，培育与引进农业产业化农头企业，探索“龙头企业+基地+家庭农场”等利益连接机制，延长产业价值链条，积极推动草莓冻干、葡萄酒、粮油等产品的精深加工，大大提高产品的附加值，实现农民收入的快速增长。二是大

5、力发展农产品物流。利用双流空港物流、西部最大的农产品批发物流中心等优势条件，大力推进以冷链物流为重点的鲜活农产品流通体系建设，以达到农产品的保值增值。三是大力发展现代都市农业。充分发掘农业的文化教育、休闲疗养、观光旅游等多种功能，利用双流独特的区位优势，引导农民因地制宜发展农事休验、果蔬采摘和庭院经济，大力发展休闲农场、观光农园、民宿农庄、教育农园等多种业态，做到“城郊合一”、“农旅合一”。四是充分发掘双流“古蜀农耕文化发源地”的独特资源。与同处于古蜀农耕文化发源地的兄弟区县联起手来，整合资源，大力发展农业文化体验产业，共同弘扬古蜀文化的品牌，通过

6、农业文化产业带动农民增收。3、培育新型农业经营主体，构建新型农业经营体系。一是发展多种形式适度规模经营。鼓励农户以互换、转让、入股等方式向家庭农场、农民合作社、农业企业流转土地经营权，建立土地流转动态监管和风险防范机制，积极推广“大园区+小农场”、“农业职业经理人+社会化服务体系”、联户经营等适度规模经营方式。二是完善社会化服务。积极探索易监管、可量化的购买公益性服务方式。大力培育农技推广、动植物防疫、农机服务等各类社会化服务组织，推行合作式、订单式、托管式等社会化服务方式，重点推广农机全程化服务，积极开展农产品电子商务，加快构建立体式复合型农业综

7、合服务体系。三是放宽建设用地要求。政府应出台相关政策，保障农民合作社、农业园区等经营主体经营过程中的必耍建筑用地，促进农业经营主体规模化发展，最大程度发挥其带动农民增收作用。二、“技能培训”与“激励创业”双轮驱动，实现农民工资性收入持续增长1、创新农民技能培训，提升农民增收的“造血”功能。一是培训项目耍适应市场需求。除传统的生产技能培训外，应善于捕捉未来人才需求的新动向，特别加大对农业职业经理人、农村营销人员、信息化人才、护理人员、农产品经纪人、农村保险员等适应农业现代化发展需要人才的职业培训力度。二是培训方式要灵活多样。除传统的集中办班、课堂讲授

8、外,应更多采取专题讲座、电化教育、科技特派员蹲点服务、专家大院指导、培训服务外包、土专家或田秀才现身说法等多种方式。三是培