高职院校资助贫困生绩效评估体系探究

《高职院校资助贫困生绩效评估体系探究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、高职院校资助贫困生绩效评估体系探究摘要：通过分析建立高职院校资助贫困生绩效评估体系的必要性，本文对该绩效评估体系中绩效评估的依据、原则、指标的建立以及评估方法进行了探讨，并对绩效评估体系的实际应用效果进行了分析。建立评估体系将形成高职院校自我评估与上级教育主管部门外部评估相结合，自我检查与外部监督相结合的资助效果有效的评估机制。关键词：高职院校；资助贫困生；绩效评估体系中图分类号:G710文献标识码：A文章编号:1672-5727(2012)07-0017-02资助贫困生绩效评估，是对资助贫困生效果的评述与估价，主

2、要解决资助工作的'‘正面效应”问题。评估环节是资助贫困生工作必不可少的组成部分，它通过科学的反馈，对资助过程、效果及社会价值进行实事求是的科学分析，以总结经验、纠正偏差，最大限度地发挥资助的作用。但迄今为止，全国高校都没有建立资助贫困生绩效评估体系。因此，研究建立高职院校资助贫困生绩效评估体系，可对高职院校资助贫困生工作进行客观的评估，为政府制定资助贫困生政策，为高职院校自身检查资助贫困生工作的效果提供依据。同时，建立该评估体系，将形成高职院校自我检查与上级教育主管部门外部评估相结合、自我监督和外部监督相结合的评估

3、资助效果的有效机制，对规范高职院校资助贫困生工作，提高资助贫困生的效益，推进教育公平有着十分积极的建立高职院校资助贫困生绩效评估指标体系的依据所谓评估，是依据一定原则和标准对某项工作做出的“评述”与“估价”。“评述”侧重于定性描述，“估价”侧重于定量描述，评估就是综合运用定性与定量的方法对某项工作所做出的评判。在制定陕西高职院校资助贫困生绩效评估指标时，应考虑下列因素：国家资助贫困生的政策和有关管理办法2007年5月19日，国务院常务会议通过了《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难

4、学生资助政策体系的意见》，2007年6月，教育部、财政部又先后出台了《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》、《普通本科高校、高等职业学校国家奖学金管理暂行办法》、《普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金管理暂行办法》、《普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法》等，这是政府为促进教育公平做出的重大决策，对贫困生资助政策体系进行了重大调整，形成了新的贫困生资助政策体系，为制定高职院校资助贫困生绩效评估指标提供了政策依据。绩效评估目标要建立绩效评估指标体系，就必须搞清楚为什么要进行绩效评估

5、，以及为谁进行绩效评估。如果没有要求或要求不明确，就无法进行绩效评估，因为这些要求和目标是绩效评估指标的基本来源。因此，绩效评估必须围绕着资助贫困生这个中心内容展开。绩效评估指标是对目标的注解、转化和展开，使之变成可以定性和计量的各项指标体系。绩效评估内容由绩效评估目标确定评估内容，再制定适当的评估指标和标准，是探索绩效评估体系的有效途径。在确定绩效评估内容时，应考虑三个因素：（1）高职院校的特点。高职院校以培养合格的、社会需要的技能型人才为根本。高职院校资助贫困生工作具有自身的特点，与本科院校相比，该项工作起步较

6、晚，有的髙职院校虽然有名义上的管理机构，但实际上并没有专职管理人员，管理活动只是被动应付。在设置指标时要考虑长期性、可行性、定性指标以及定量指标比重等因素。（2）各高职院校的具体情况。高职院校主管部门不同，获得的资助资金也各不相同，各高职院校教育资源的配置和管理水平等方面也不尽相同，在制定评估指标时应充分考虑。（3）高职院校到目前为止没有开展资助贫困生绩效评估。当前，高职院校正处于一个变革的时代，学院的组织结构、管理方式等都发生着深刻的变化，在各行各业兴起绩效评估的今天，探索高职院校资助贫困生绩效评估体系，为今后开

7、展绩效评估奠定基础。建立高职院校资助贫困生绩效评估指标体系的原则确定高职院校资助贫困生绩效评估指标体系必须从实际出发，以科学发展观为指导，围绕资助目标，紧扣资助主题，既要全面考虑各种影响因素，又要对各种因素进行适当的取舍，对一些没有直接影响的指标必须忽略；对有相似影响的因素要进行合并归整；对因素的分布广度和代表性也要进行适当考虑。因此，确定高职院校资助贫困生绩效评估指标体系应遵循以下原则：全面性与重点性相结合的原则高职院校资助贫困生工作涉及政府、高校、社会三个方面，不同方面有不同的资助对象和条件，只有将三者列入评估

8、对象综合考虑，才能得出较为正确的结论。所以，评估指标要涵盖所有方面的资助活动，以便形成完整的评估指标体系，最大限度地覆盖被评估对象的各个方面和环节，使之无遗漏、无空白，以保证对评估对象的绩效做出全面完整的衡量和评估，力求使指标的引导作用发挥到最理想的状态。重点性原则强调的是指标设计的质量。不同的指标反映不同的侧重点和审计内容特征，对于评估高职院校资助绩效时所