防止利益冲突的实践与探究征文_免费下载

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1、防止利益冲突的实践与探究刘世桂（柯坪湖州双语小学语文教师）摘要：防止利益冲突是预防腐败的侑效制度，从国外的经验看，较为完善的防止利益冲突机制都有立法保障，且注重信息公开与社会监督，因此，根据党的政策，反腐倡廉工作的需要，利益冲突的防止己经到了非常紧迫的时期，只有重视处理利益冲突问题，进一步明确了预防腐败的基本思路，以防止利益冲突为工作着力点，才能更好的推进预防腐败丄作的深入开展。关键词：利益冲突类型形成原因防止对策引言：党的十七届四屮全会通过的《屮共屮央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确提出“建立健全防止利益冲突制度”，这是“

2、防止利益冲突”首次写进中央文件，也是“利益冲突”这i概念在我国第一次正式纳入反腐倡廉的范畴。2010年1月12日，在十七届屮纪委第五次全会上，胡锦涛总书记再次强调：要“建立健全防止利益冲突制度，形成有效预防腐败的长效机制”。这进一步体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，彰显了党要管党、从严治党的坚强决心，顺应了反腐倡廉建设深入推进的现实需求，为新形势下惩治和预防腐败提供了新的政策思路和工作手段。一、我国常见的几种利益冲突类型目前，我国常见的利益冲突类型有交换型利益冲突、权力型利益冲突、双重型利益冲突和集体型利益冲突等。（一）、交换型利益冲突。

3、即公职人员利用职务Z便，直接从利益相关者那里收取实体性的或非实体性的私人利益。（二）、权力型利益冲突。即公职人员利用公共权力的影响力，直接地或间接地实现口己的或亲属的私人利益，典型的如口我交易、影响交易、处理亲属问题、裙带关系等。（三）、双重型利益冲突。即公职人员作为公私双重角色，利用公共权力的影响力，在执行公务过程屮以公共角色的身份参与私人事务，从而为自己、亲友或利益相关者谋取私人利益，典型的有自己开公司、兼职、退休后到企业任职等形式。（四）、集体型利益冲突。如20世纪80年代至90年代中前期，党政机关、政法机关、军队、武警部队经商办企业之风，

4、以及屡禁不止的行业和部门不正之风、行业垄断、单位私设小金库等。二、造成利益冲突的原因基于各种调研显示，我分析总结了利益冲突的成因，大致可分为两类：主观原因和客观原因。从主观方面看，主要有以下3个原因：一是在重人情、讲关系的传统影响下模糊了公私界限，一些公职人员自觉不自觉地利用权力或职务的影响，为家庭、亲属、同学、战友等谋取利益，从而与公共利益产生冲突；二是在追逐利益、追求享受的市场经济负而冲击下丧失了原则标准，少数公职人员追求个人利益的欲望曰益强烈，更容易与其职位代表的公共利益发生冲突；三是在行政伦理教育滞后的情况下对利益冲突缺乏防范意识，部分干

5、部对身边的利益冲突现象不够重视，不少人无法正确区分利益冲突与正常劳动取酬的界限，有的甚至认为利益冲突情形并不构成违规违纪，与腐败搭不上边。从客观因素看，主耍冇以下5个原因：一是公职人员的双重角色使利益冲突具有天然的可能，随着市场经济的深入发展，个人利益追求日益多样化，发生利益冲突的可能性也在壇大；二是市场化改革不够深入彻底，行政权力介入微观经济活动述比较多，权力控制资木、土地等要素的问题仍较突出；三是对公共权力的制约监督不够到位，公职人员以权谋私的渠道未能有效阻断，使权力寻租和利益输送成为可能；四是防止利益冲突的制度建设滞后形势发展，现行制度未能

6、适应利益多元化社会的发展形势，尤其是在民营经济较为发达的浙江，公职人员面临的利益冲突问题也更为突出；五是对利益冲突问题的处理不够及时冇效。三、防止利益冲突的对策有效防止利益冲突，要从以下方面入手。（一）、加强防止利益冲突规定的宣传教育是基础。新颁布的《廉政准则》突出了防止利益冲突的精神，在抓《廉政准则》宣传教育中要特别重视，特别加强。其一是因为“利益冲突”这一概念，在党的十七届四屮全会上才第一次正式纳入我国反腐倡廉的范畴，并在《廉政准则》中得到强化，许多党员领导干部对“利益冲突”了解述不多不透。其二是利益冲突普遍存在于党员领导干部和一般公职人员从

7、政行为的各个领域，表现形形色色、五花八门。其三是利益冲突已成为腐败发生的重要根源。要通过编印防止利益冲突的专题资料、开设防止利益冲突的专题讲座、进行具体案例分析等途径对党员领导干部加强宣传教育，让“利益冲突”概念、防止利益冲突规定深植于干部脑海中，消除模糊认识。要通过电视、网络等媒体进行全民宣传教育，捉高“利益冲突”概念的社会知晓率，让群众和社会舆论参与到防止利益冲突的工作中來。（二）、要建立健全适合我国国情的有效保障机制。具体可以考虑如下做法:其一是严格执行党风廉政建设责任制，落实党委、政府以及各级领导干部在党风廉政建设中的领导责任；其二是研究

8、制定廉洁从政若干准则实施办法和公务员法实施细则，建立防止利益冲突的保障性制度；其三是把清理党政干部在企业兼职、撤出党政干部煤矿入资等专项