教育品质机制建立

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1、教育品質機制之建立OECD教育指標與PISA張鈿富國立暨南國際大學教育政策與行政學系教授一、前言面對終身學習時代的挑戰，UNESCODelor’sReport所標榜的原則:教育是基本人權與普遍的人類價值，學習與教育有其內在的目的，主要為個人與社會，並能讓個人在整個生命過程都可以享有。「公平」(equity)、「適切」(relevance)、「卓越」(excellence)三個目標必須普遍存在教育的政策中，任何參與教育計畫與從事教育實際的人士，要努力尋求這些目標的和諧。所有的方法必須考慮國際社群與聯合國系統基本與同意的價值，包括:人權、容忍與瞭解、民主、責任、普遍性、文化認同、追求和

2、平、環境保護、知識分享、消除貧窮、人口控制與健康。二、OECD2001教育指標(31)所標舉的教育品質要求六類領域A.教育背景資訊B.財政、人力資源與教育投資C.接受教育、參與及進步D.學習環境與學校組織E.個人、社會與教育的勞動市場結果F.教育學習結果A.教育背景資訊A1學齡人口的規模(大小)A2成人人口的教育成就(attainment)A3人力資本與經濟成長之聯結B.財政、人力資源與教育投資B1每生教育花費B2教育機構花費占GDP的比率B3公私立教育機構投資的比例B4整體公共教育花費B5公共津貼補助學生與家庭支出B6服務類與資源類的機構花費C.接受教育、參與及進步C1整個生命週

3、期的教育參與C2中等教育的參與及畢業C3進入及參與第三階教育C4第三階段教育完成C5肢體殘障、學習或行為不利及社會不利學生(Disabilities,learningorbehaviordifficultiesandsocialdisadvantages)C6成人人口與繼續教育與訓練D.學習環境與學校組織D1公立中小學教師薪資D2教師與職員的年齡與性別分佈D3教學時間與教師的工作時間D4中等教育前期教學總時數D5生師比D6教師在ICT(InformationandCommunicationTechnology)的訓練D7學校與教學過程中ICT的使用與可用性E.個人、社會與教育的勞

4、動市場結果E1各種教育程度的勞動力參與E215-29歲年齡層在教育、僱用與非僱用的情行E3青年人口在教育與工作情形E4青年人口的特定情況E5收入與教育成就F.教育學習結果F1第8年級數學與科學成就的趨勢(1995-1999)F2第8年級數學與科學成就的差異(1995-1999)F3收入不公與閱讀素養不公F4第8年級數學與科學成就的性別差異(1995-1999)三、OECD/PISAAOECD/PISA(ProgramforInternationalStudentAssessment)焦點:15歲學生的學習成就評量。目的:了解國家的教育系統培育他們成為「終身學習者」以及「扮演好市

5、民之角色」的進展情形。含蓋領域:閱讀、數學與科學能力。參與國家:32個國家，有28個是屬於OECD會員。測驗人數:每一國家受測的學生人數約在4500~10000人。結果呈現:1.在義務教育終了時，學生有一套知識與技能的基本檔案。2.脈胳的指標與學生以及學校特徵的結果與關聯。3.趨勢指標顯示過去的結果如何改變。閱讀能力定義閱讀能力不在只考慮童年時在學校所獲得的能力，更重要的是把閱讀能力看做是一套知識、技能與策略的進步，個人從生活的不同脈絡與透過同儕的互動中建立這些能力。PISA閱讀能力評量內涵情境、文字內容(文章)、測驗題目。OECD/PISA閱讀的情境歸類個人使用公眾使用工作

6、上使用教育上使用週遭環境自己相關的朋友匿名者對象、同事、上司教導者使用上好奇、接觸資訊做學內容文件、小說、傳記、說明手冊和雜誌、地圖告示、規則、節目、小冊子、表格說明、手冊、時間表、報告、表格、圖課文、地圖、概要、表格、圖PISA各種閱讀情境任務的分配比率情境任務比率(%)個人使用的28教育使用的28工作使用的16公眾使用的28合計100PISA各種連續性文字內容型態分配比率課文類型連續性文章%測驗%故事2013解說3322敘述2013立論/說服2013說明/指令75合計10066PISA建議的非連續性文字內容比率及測驗比重文字內容類型非連續性文字內容比率%測驗所占比率%圖3311

7、表3311概要103地圖103表格83廣告62合計10033綜合閱讀能力分數的分層層級分數低於第一層級334以下第一層級335-407第二層級408-480第三層級481-552第四層級553-625第五層級626以上資料來源：“Outcomesoflearning”,byOECD,2001,Paris:Author,p15.2000年參與PISA的國家四項閱讀能力分數國家綜合閱讀能力擷取資訊能力發展解釋能力反思文字能力澳大利亞528536527526加拿大53453