水利工程造价管控中常遇的几个问题探析

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1、水利工程造价管控中常遇的几个问题探析【论文关键词】水利工程造价管控【论文摘要】水利工程施工周期长、投资高，需要通过造价管理确保水利工程能够获得更大的经济效益和社会效益。因此木文对水利工程造价管控中常见的一些问题进行分析研究。一、水利工程造价管理中的常见问题（一）投资决策阶段存在的问题水利工程造价管理与控制在投资决策阶段所衣现出的问题，主要是对工程项目的可行性研究的深度以及广度不够。因为水利工程的特殊性，使之与其他建筑项冃不同，在投资决策阶段需要对其产生的经济效益以及社会效益进行系统、全面的分析，做好可

2、行性与不可行性的研究报告，从而有效地控制水利丄程的整体规模。例如水利工程建设地区的选择，将直接影响着项冃工程的建设规模、施工工期、投资成木以及施工质量，而且还在一定程度上决定着水利工程建成后的运营状况，因此一旦在选址过程屮没育进行充分的理论分析和可行性论证，不仅会给国家带來巨大的经济损失，而且还会给牛态系统造成不可磨灭的破坏。（二）造价管理控制过程屮存在的问题水利工程的造价管理与控制涉及到工程建设的方方面面，其中就包括投资决策、施工设计、招投标、现场施工以及后期运行等几个重耍阶段。但是我国水利工程造价

3、管理・控制，长期以來受到计划经济的影响，政府没有成立或者委托专业性的评估机构对水利工程建设项目进行全过程的造价管理少控制。而且一些地方为了获得贷款，在科研和设计阶段有意降低水利工程的投资，人为的压低驼了估算和概算，使其控制在政府部门的审批权限内。但是项H—旦获批，或者得到相应的贷款,在后期又以种种理由追加投资，从而使得工程造价严重超出预算，难以进行科学、合理的控制。（三）管理人员存在的问题水利工程造价管理与控制的相关从业人员的业务素质参差不齐，职责界定不明确，也会对造价传理与控制带来一些负面的影响。一

4、些施工单位对于水利工程的技术方面予以足够垂视，配备先进的施工设备以及专业的技术人员，但是在造价管理与控制方面却得不到相应的支持，其至于调用其他部门的管理人员兼任造价管理与控制工作。而这些人员缺乏对造价管理方面的专业性知识和管理经验，以至于无法有效的进行造价控制。总Z,水利工程造价管理与控制是一个非常复杂的过程，特别是对于政府财政投资的项目來说,对工程造价的控制显得尤为重要，既要保证好水利工程项目的高质量要求，乂要采取严格及有效的措施合理控制工程造价。但随着市场经济体制的发展，现行的水利工程造价控制与管

5、理的制度所存在的一些问题也变得FI益严重起来，工程造价的控制与管理的目的不但没有实现，而且概算超佔算、预算超概算、决算超预算的现彖却屡禁不止，其结果往往事倍功半严重阻碍了水利工程造价管理耳控制工作的冇效进行。二、水利工程造价管理与控制的方法（一）采购过程中的造价传理与控制由于材料以及设备的费用一般要占工程总成本的60%以上，所以水利工程建设使用的材料及设备费用也是工程造价管理与控制当中的关键内容。在采购前应该掌握材料、设备的投标报价以及用暈，采购时要及吋认真地分析材料帀场的价格走势，进一步建立企业白身

6、的价格信息网络，保持信息渠道的通畅，及时准确的把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，保证工作人员对随时随地地调用及监督，做到资源共享。要进一步建立与商家及厂家的经济往来关系，寻找物美价廉的产品。要控制材料的采购单价，还应衣系统价格的基础上，定期绘制主耍材料的时间-价格曲线图，分析材料的周期变化规律，结介技术Illi线的分析及市场经济的运行状况，委托人的通货膨胀及通货收缩状态，研究判断不同地区、不同材料的短期及中期走向，在参照价格信息的棊础上，增加理性分析的因索，把握材料的走向趋势，将分析成果

7、应用在水利工程造价管理与控制当中。（二）施工过程中的造价管理与控制水利工程造价管理与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济法律手段解决工程建设活动中的技术与经济，经营与管理筹实际问题，而水利T程的造价管理与控制贯穿于项目的全过程，所以必须加强各个阶段的控制与管理工作。当然除了根据各个阶段的特殊性的进行工程造价控制与管理Z外，还应该针对一些重点环节的工程造价进行针对性的控制与管理，由于施工阶段的工程造价控制与管理是项H决策实施、建成投产发挥效益的关键环节。这个阶段也是项H运行过程中资金投入量最大的阶段

8、，所以对水利工程施工阶段的造价管理与控制就显得尤为重要。水利工程的施工阶段是确保设计意图能够最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程使川价值的重要阶段。因此，施工阶段当然是水利工程造价管理与控制的主要阶段Z-O水利工程施工阶段的工程造价控制首先耍科学地组织设计施工方案，建立技术经济分析指标体系，灵活运用定性方法和有针对性地应用定量方法，对各种施工方案从技术上和经济上进行对比评价，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源，即项目投资最低