对加强事业单位内部会计控制探析

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1、对加强事业单位内部会计控制探析事业单位内部控制制度是指事业单位为了保证业务活动的正常进行，确保资产的安全完整和有效运用，保证会计资料的真实、合法，防止舞弊行为发生，实现预计目标和效益而制定和实施的贯穿于事业单位经营活动的各个方面的一系列组织措施。建立和完善科学、有效的内部控制制度，是保障事业单位财产安全有力举措。在实际工作中，有些事业单位缺乏内部控制意识，内部控制工作形同虚设或是不到位，很大程度上导致了国有资产流失和资金使用混乱的局面。因此，强化内部控制制度对于规范事业单位的资产管理具有重要意义。

2、建立健全科学、规范的适合全额拨款事业单位工作特点的管理控制制度，是当前行政事业单位改革的要点，也是改革的难点，对监督约束全额拨款事业单位的工作行为、提高办事效率、增进服务机能、确保国家资产安全有着深远的意义。一、事业单位财务管理控制制度含义和基本原则事业单位财务管理控制制度是指各事业单位按照《中华人民共和国会计法》的要求，贯彻落实上级部门制定的各项会计制度、规范和准则时，在本事业单位建立内部制度，这些制度是适合本单位自身内部管理要求的单位内部会计管理制度，既要符合会计制度的相关法律法规，又要能突出

3、单位的自身特点，是事业单位改革的重要基础工作。改革完善财务管理控制制度体系的目的，就是认真贯彻执行国家的财务会计的相关法律法规，进一步规范事业单位的会计事务，保证会计资料真实可信、完整无误，防止并能及时发现、纠正事业单位的不良财政行为、违规财政行为，以及发现并及早制止错误做法，保障事业单位资产的安全性和完整性。在完善和加强事业单位财务管理控制制度的工作中，要着重把握以下几点：一是要坚持以财务会计制度的法律法规和各项规章制度为基础，特别要以《中国人民共和国会计法》为基准，以社会现有的财务管理规章制度

4、为依据，这是保证财务管理控制的正确方向所在，也是完善和加强事业单位财务管理制度的目的所在。二是要有利于事业单位各项会计制度的开展。发展是硬道理，是各项改革的目的。改革就要改掉那些不利于发展的因素，在财务管理领域就是指那些需要进一步完善和提高的环节，其中，包括每项经济业务、决算、执行、监督、反馈等各环节，这些项目和环节要以发展为主心，脱离了这项原则，也就脱离了改革的宗旨，这也是全额拨款事业单位会计财务管理内部控制的目的所在。三是突出事业单位自身的特点。各个事业单位的工作职了供人游玩娱乐，图书馆和博物

5、馆等是为了供人学习参观、陶冶情操等，这些差别也为事业单位财务会计管理工作增加了更多的难度。各个单位有些时候很难在具体细节上统一指标、量化标准，不同行业、不同性质的事业单位的财务内部控制要因地制宜，每个单位财务制度改革也需要不断变化、不断完善。所以，在事业单位的改革过程中，要突出运动和变化的特点，事业单位的财务会计内部控制不能僵化、教条、一成不变，要充满新思想、新精神，确保各项制度更加能灵活自如、合情合理。能和性质差别很大，比如：学校是为了教书育人，公是为二、建立事业单位财务管理内部控制制度的指导思

6、想因为各个事业单位在财务管理内部控制上有所差异，所以其方法和途径也很难细化、量化，针对总的事业单位特点,总体上主要应遵循以下几个指导思想：一是要提高思想认识，强化思想意识。认真贯彻落实《中华人民共和国会计法》和会计内部的规章制度，突出财务工作的责任意识，突出责任主体，明确单位财务与会计工作的第一责任人，对本单位的财务会计事务有全盘的责任制，做到责任清晰、依据确实、有章可循、有据可依。二是健全和完善各项会计制度。俗话说，没有规矩不能成方圆。科学、规范、有效的内部控制体系是单位财务体系正常运转、正确发

7、挥职能作用的坚固基石。事业单位的财务管理内部控制制度就是所说的立规矩，要不断建立完善内部会计控制制度、细化工作流程、强化工作责任制，实现用制度管人、用制度约束人的管理制度，形成一套相对完整的财会管理内部控制体系。三是发挥内部的监督审计制约作用。内部审计是行政事业单位改善内控，加强内部监督制约的有效手段。内控是动态的、持续的，也是不平衡的。内控的有效执行，不仅要依靠各部门、各机构及相关人员的主动贯彻执行，还需要建立健全监督评价机制，对内控运行过程不断进行评估，即对内控设计、运行及改善活动进行评价。改

8、善内控活动、加强内部监督约束，最有效的手段就是开展内控审计。事业单位应建立'‘内部审计制度”来严格监控、考核本单位资金管理，强化约束机制、保障预算。三、事业单位财务管理内部控制制度的方法与途径事业单位财务管理控制工作十分繁杂，比如从工作职能上就各不相同，有的涉及到法制法规的宏观层面，有的涉及到内部具体办事流程的细节末端，所以，事业单位在财务管理内部控制制度的方法与途径上也是千差万别。这里列举几个常见而较为重要、有效的方法：一是在突出责任意识上可以加大学习培训的力度。走出去、请进来，