农村城镇化与县域经济发展探析

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1、农村城镇化与县域经济发展探析农村城镇化与县域经济发展探析摘耍：农村城镇化是推进国家农业发展产业化、现代化进程的重要环节。帮助引导转变农村劳动力就业方向、推进土地科学流转、提高农田出产效益，城乡居民养老一体化，是农村城镇化的任务所在。中国城镇化发展的未来以县域为重点。通过促进县域经济的发展，带动农村劳动力合理化分配，逐步实现“县域城镇化”，更好的与高新技术、现代产业接轨。为此，农村地区发展必须走可持续发展之路，以科学发展观为导引，依靠群众的力量，不断创新思路，稳步推进经济综合发展。关键词：农村城镇化县域经济探析在现阶段，国家经济发展已进入到快速转型期。在这一时期，以

2、县域空间为承载的“三农”问题引起了社会的普遍关注，成为中国现代化进程中亟需解决的重大课题。统筹城乡发展，解决好农业、农村、农民问题，与促进县域产业结构的优化、改变农村的生活、精神面貌，两者是相互促进的。2012年党的十八大报告中明确指出，工业化、城镇化和农业现代化是小康社会全面建成的重要载体。与十七大报告中的“区域协调发展”比较而言，报告进一步强调了在实现全血建成小康社会伟大宏图中，城镇化建设的关键。走新型城镇化道路，是新农村新发展的未来之路。逐步建成以服务类第三产业为主导、吸引人才、技术的城镇化宜居部落，实现农业现代化。一、农村城镇化发展的机遇与挑战（一）农村城

3、镇化的内涵农村城镇化，是在一定的集聚区域屮，以小城镇和乡镇企业为依托，农村就业方向从第一产业向第二、三产业转型过渡，居住场所从传统的农村地域，向新型城镇地域迁移的过程。城镇化的标志是：在充分保证社会对农业的需求得到满足的前提下，逐渐缩减农业产值在社会总产值中的比例;同时，第二、三产业的发展需耍有相应政策的扶持，以助其比重稳步上涨。农村城镇化的理想效果，是双向互动的。既是包涵着农村的资源、资金、劳动力向城镇方向流动、集聚，也意味着城镇中先进的生产技术、信息和人才，向农村方向的渗透和扩散。（二）农民和土地间的关系问题是核心在农村城镇化发展道路中，必然会涉及到土地征用方

4、面的问题。毋庸讳言，现下的土地征用制度，确实存在诸多不完善Z处。屮国特色社会主义，这一国家性质，规定了土地的部分权利属于农民，而真正掌控土地这一最大资源要素的是我们的国家。当然，平等的占有土地资源要素，是土地利用合理化的必要。实行家庭联产承包经营，有效保证了农民能够拥有自己的一份土地。土地的使用从高度集中到高度私有，有力提高了农民的收入，在一定程度上解决了土地问题。在土地制度的深化改革中，政府相关部门应当警惕一些农民由于资金、农机设备等要素的缺乏，将手中的土地出售。避免在城镇进程中，出现像拉美国家的“贫民窟”现象。（三）城镇产业的发展工业化是对供给环节的保障，而城

5、镇化则保证了需求，二者的有效互动，是城镇化发展的重要支持。新型城镇化的发展，“既要金山银山，更要绿水青山”，必须坚持走绿色可持续发展之路，坚持低耗、节能、环保的发展理念。中国的广大中小城镇，在承接发达地区的转移产业的同时，必须注重产业结构的调整和升级。在产业结构调整的过程中，需要坚持创新发展，开创且善于应用新技术、新产品和新模式。具体来说，劳动密集型产业，确实解决了农村剩余劳动力的问题，在一定程度上增加了农民的收入。反Z,农民增收为乡镇经济的发展提供了资金保障，带动了周边小城镇企业的繁荣和发展。（四）注重小城镇发展和城镇化的质量提升农村城镇化的发展，需要在观念和行

6、动上的与吋俱进。首先，在认识上需要意识到，新型城镇化的发展，绝不单纯是城镇面积扩大、城镇人口增加。取而代之的是，要以切实改善民生为目的，注重城镇化进程中居民生活质量的改善。从农村向城镇的变化，更实际的是人居环境、就业方式和社会保障方面的“现代化”，让居民离土不离乡，找到城镇化带来的幸福感和归属感。二、县域经济发展定位正所谓见微知著，我们通过对一个县市的范围内各项指标的了解和掌握，就能够对国民经济活动的各项指标有一个基本了解。可以说，国民经济发展水平的提高，在很大程度上就是依赖县域经济的发展带动。所谓县域经济，是指…种以县级行政区划的地域和空间为范围,统筹经济、社会

7、的各种资源，形成的具备开放性、多元化特色经济。一般來说，县域经济的发展都是以县城为中心，以小城镇为联系纽带,以广大农村为腹地，着重发展农产品加工业及乡镇企业，力图实现城乡一体、工农并进的发展。三、促进县域经济和城镇化的协调发展县域经济发展的主要承载是大小城镇，它的发展是城镇化的基础动力；另一方面讲，城镇化的发展，是推动县域经济腾飞的启动设备。当前，我国的县域经济和城镇化发展环节中，仍面临着许多问题和挑战。就其具体表现来看，问题有这样儿个方面：一是城镇规划的布局存在不合理之处，严重的资源浪费现象时吋发生；二是城镇企业生产规模小，•且分布不集中，导致工业所起到的支撑、

8、带动作用不