中国县域经济发展探析

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1、中国县域经济发展探析中国县域经济发展探析【摘要】随着中国统筹城乡战略的实施，县域经济开始进入大发展时期，但县域经济发展过程中还存在产业结构不合理，经济结构单一，工业化、城镇化水平低等问题，应从科学选择发展路径、恰当把握县域自身要索禀赋和深化县级行政体制改革等方面促进其发展。【关键词】县域经济发展理论探析县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化资源配置，具有地域特色和功能完备的区域经济。目前，新的区域经济关系是在区域相互开放、市场一体、产业相联、分工合作的基础上形成的开放系统，而县域经济的地域性、特色化，决定了对自然生态

2、的依赖更加直接。因此，在坚持开放和保证生态的基础上发展好县域经济，对整体经济协调发展有积极意义。一、发展中国县域经济的积极意义1、县域经济是繁荣农村经济的重耍保证农业及农村经济是县域经济发展的基础，同时，也只有县域经济发展了，农业的产前、产中、产后服务体系健全了，农业的产业化发展以及农业的基础地位才更加巩固，才能够促进农村经济的全面发展。2、县域经济是小城镇发展的重耍基础坚持大中小城市和小城镇协调发展，是“十二五”时期中国推进城镇化的重要方针。小城镇的发展必须以县域经济的发展为前提，只有县域经济发展了，才能促进产业集聚，人口集聚，小城镇发展才有经济基础。

3、3、县域经济是农民增收的重要途径屮国农村人多地少，加快农村劳动力向非农产业和城镇产业转移，是增加农民收入的必Ft!之路。县域经济的发展，将有效推动农村非农产业的发展，为农村提供更多的就业门路和就业机会，将成为农民增收的重要途径。二、发展中国县域经济的主要困难1、结构性矛盾导致县域经济运行质量低下除东部一些发达地区县域经济外，目前中国大多数县域经济都存在着明显的结构性矛盾。从产业结构看，工业方面，县域优势行业和优势产业不明显，存在明显的结构雷同、规模偏小现象；农业方血，传统种养业仍占相当大的比重，农业和农民的组织化程度低，专业化分工水平低，农业产业化链条不

4、长。从所有制结构看,经过近几年大发展，屮国县域经济的民营化速度加快，非公有制经济数量有较大增长，但总体上质量不高，规模较小，布局分散无序。从市场结构看，缺乏充满活力的市场主体，经济发展的市场竞争力不强，外向度相对较低,一些重要资源要素如信息、技术、专利、品牌等还比较缺乏，自营出口和利用外资的份额还比较少。2、体制性矛盾导致县域经济的发展后劲乏力相对于宏观经济体制改革，中国县域经济发展的配套体制改革明显滞后，制约了县域经济的发展。一是金融体制改革后，金融支持县域经济发展力度明显不够。国有商业银行采取“垒大放小”的经营战略，对县域的信贷总量大幅减少；农户小额

5、信贷难以支持县域产业化、规模化的经营；占县域经济主体地位的中小企业贷款丁分困难，基层国有商业银行机构撤并后，金融服务出现了体制上的断层。二是分税制改革后，县乡可用财力越来越少。县域内事权与财权不统一、财力与责任不对等问题突出，县、乡、村三级大多数债台高筑，且负债额逐年上升。3、缺乏人才和技术导致县域经济发展缓慢在县域经济发展中最紧缺的是人才与技术，表现在县域教育水平低，劳动力的文化素质不高。县域范围内科研基础更为薄弱，这样县域就缺少人才培养和科研开发的有利条件。由于有些县域的交通不便，信息不灵，科技基础差，不能为科技人员提供优越的研究条件，科技创新难，使

6、县域经济发展中缺少科技依托。4、思想观念与地缘文化导致县域经济具有一定局限性县域经济经过长期发展，形成了一种与之相适应的文化现象，这种文化造就了其他地方难以生产的一地一品的传统产品及工艺。但另一方面，传统文化乂影响着县域经济的现代化，集中反映在两个方面：一是封闭型，以传统的思维方式来组织生产销售，不了解国际国内市场，不能及时适应市场的变化，导致县域经济的结构单一，甚至还会出现地方保护主义，设置地方贸易壁垒，假冒伪劣泛滥，使县域经济难以健康发展;二是怕风险，冃光短浅，只顾眼前利益，不敢去闯荡国内外市场，不愿投入资金引进先进的技术与人才，不愿投资开发新产晶。

7、三、发展中国县域经济的主要措施1、科学选择发展路径一是从木县实际出发，发挥比较优势，走特色经济发展之路；二是大力培育产业，突出产业支撑，把实业与资本市场结合起来；三是坚持以人为本,鼓励全民创业，走民本经济的发展道路；四是节约和保护资源，发展生态经济和循环经济，走可持续发展道路。2、恰当把握自身要素禀赋和比较优势在发展县域经济的战略决策中，应始终注意自身的有竞争力的经济要素，由这一要素来组合其他弱势要素，以获得组合的比较优势。发达地区经济发展已经证明，经济增长与自然资源禀赋并不是唯一的关系，发展县域特色经济不能过分片面依赖自然资源禀赋，不要静止而是要动态地

8、看待要素禀赋，用发展和变化的眼光看待要素积累。就中国西部而言，应主动积极承接发达