古今观照探究改革的智慧

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1、占今观照探究改革的智慧薛世亮山西省忻州市繁峙县砂河中学摘耍：改革需要借鉴占人的智慧，这样可以降低改革的成本。以古今观照的方式，用现代公共行政学的理论、术语，通过细细剖析古代改革事件，然后慢条斯理的挖掘占今一致面对的一些大问题，探究改革的经验，这于今日的改革事业有着理论与实践上的指导意义。关键词改革；古今观照；公共行政学中国占代几乎每朝每代均有大小规模不等的改革事件，本文经过审慎思考，决定选择商軼变法、范仲淹“庆历新政”、王安石变法、张居止改革、康梁戊戌变法这五个广为人们熟知，对本文立论最有支撑力度，口对于今天改革借鉴意义最大的变法事件进行分析研究。一、商鞅变法商鞅变法是符合历史发展趋势

2、，有利于推动历史向前进步的，同时许多创制确实称得上天才般的创造。起初，商鞅变法因为打破了

3、「

4、有的生活方式，遭到秦国百姓的激烈抵制；但是，新法实施一段时间以后，百姓习惯了新的模式，也亲身体会到所带來的益处。可见，欲改造旧传统、旧习惯使之进化到更高的文明水平是一段艰苦的过程；但同时应该看到，凡符合生产力进步规律，符合广大人民利益的举措，不管困难有多大，最终都会取得胜利。这会给我们带來两点启示：一，改革宜高度重视宣传。所谓宣传绝非做表面文章、搞形式主义，而是要最大限度的把改革家的善意传达给民众，包括改革的目的、目标、意图，以及能够带来的好处等等，从而取得民众的理解支持。二，新的生活模式的养

5、成需耍一个过程，因此应该给予民众充足的自我调适时间。二、范仲淹、王安石、张居正合论1・范仲淹“庆历新政”。我们应当注意的是，当时的仁宗皇帝虽然仁柔，但不失为一代明君。仁宗皇帝罢免范仲淹是有自己的政治考虑的。大概一是出于保护他的心理，害怕范老儿树敌太多，难以在朝廷立足，遭受灾祸、报复；二是新政造成大量官员人心惶惶，恐朝政为Z不稳；三是改革者结成“朋党”,犯了占代帝土最大的忌讳。改革支持者欧阳修的《朋党论》无异于火上添油、自寻死路,加速了改革的夭折。可见文人士大夫对实际政治事务的把握程度，比不得真正的政治家，对政治真谛的理解，尚不及他们鄙薄的“小人”。过分看中道德情操，而疏于实际的政治操作

6、技巧，不知灵活变通，于国于民又有何益呢？我们本着客观中立的态度，不予道德上的评论，就史论事，此论是合理的。2•北宋王安右变法。王安石变法是继范仲淹Z后进行的一次更大规模的改革尝试，也就是说他是在吸取范老教训的基础上釆取行动的。他是走了一条与范老相反的先从经济改革入手，避开政治改革这块“硕骨头”的道路。我们应该注意到在封建社会那种极度保守、贵“静”的大环境下，单单是经济方面的改革就已如履薄冰、饱受非议，更不耍说延伸至政治改革的高度了。改革家最多只能身处高层，为改革制定策略、目标、规划，具体政策的执行还是有赖于中、下层的官吏。政策是要依靠人来执行的，如杲所用非人，下屈心怀私利，借改革以口肥

7、,那即使再好的善愿美意，最终不仅不能实现，而且极有可能变质为祸国殃民的弊政。土安石变法初期取得了一定的效果，但最终难免于失败，固然是与吏治不善有莫大关系，但这并不是他的疏忽，而是“做不到”。我们若尊重史实就会看到，变法的一些主要反对者，也是十分著名的历史人物，像司马光、苏轼等人，并不是绝对的反对变革。只是在改革的缓急与具体措施上存在大的分歧。在朝廷上与III党人士争论不休，不能在理论上令对手折服Z后，就把别人当作顽固不化、不可救约的恶人，改革派集团愈发变得激进、狂躁,凡有说出不利于变法话语者，一律予以打击报复，罢其官、免其职，取消别人的发言权。两党势同水火，一方上台另一方难有立足Z地，

8、所有的批判都不是出于善的动机，而是任性地掣肘、捣乱、拖后腿，北宋一朝的生机也断送在这场闹剧般的内斗里面了。3.张居止改革。口王安石变法失败，后世再不敢进行如此大规模变革的尝试。到明代，士人已经把注意力从政治领域转移到社会领域。张居正的改革可谓沉沦口久后的一声惊雷。“明代中期官吏腐败严重，政府机构近于瘫痪，国家财政濒于破产。内阁首辅张居止为挽救明王朝，发起全面的改革。在政治方面:推行'考成法’，加强官吏监督管理制度，以严刑打击不法贪官。整顿驿站制度，禁止官吏及其子弟家属公费旅行。经济方面：清丈土地、推行'一条鞭法’，具体做法是将田赋和徭役合并，计亩征银，'推J•入亩'，改按丁口派役为按丁

9、粮数派役并可以出钱雇役，这是中国赋役制度上的重大改革。”由范、土、张三人的改革事迹我们可以发现一个很有趣的大问题，即到底该如何处理政治改革与经济改革的关系？用哲学化的语言表述就是，该如何处理改革“难”与“易”的关系问题。这也是木文把三个人合论的初衷。范仲淹先整顿吏治，结果新政仅维持一年多便宣告夭折；土安石专注于经济改革，因吏治不善,政治改革未能推进，终使变法大业一败涂地；张居止从吏治入手，进而进行经济改革，改革取得大成功。若不顾他们三人的处境，