企业信访工作困境与对策研究

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1、企业信访工作困境与对策研究企业信访工作困境与对策研究摘要：随着我国社会的进步和经济的发展，我国社会主义现代化建设进程不断加快，国有企业改革也逐渐深化，以适应我国现代化社会的发展需耍。其中，国有企业信访工作作为维系职工与企业的桥梁，企业信访制度的完善和健全对于保持企业的和谐稳定，维护企业正常的生产经营秩序有着重要的意义。在新形势下，经济社会的发展给国有企业信访工作带来了新的耍求和新的挑战，国有企业信访工作的开展面临着严峻的形势，存在着诸多影响企业信访工作的问题，给国有企业的改革发展造成了障碍。因此，必须明确我国现阶段新形势的目标耍求

2、，进一步加强和深化国有企业信访工作。本文探讨了造成国有企业信访工作问题的原因，并针对如何完善国有企业信访工作提出了对策。关键词：企业信访；困境；对策中图分类号：C29文献标识码：A引言广大人民群众通过走访和信件的形式向上级相关管理部门反应情况的行为我们一般称为信访，要求解决问题和需求的方式是信访工作相对应的，国有企业信访就是企业职工向上级管理部门反应管理问题的方式，国有企业一旦接到职工群众投诉或建议，应第一时间反应，第一时间解决职工群众的需求，让国有企业信访部门成为密切联系职工群众的窗口，进而体现党的群众路线政策，做好信访工作是党

3、的群众路线的需要，也是构建和谐社会的需要，相比与其他信访工作，国有企业的信访工作有其自身的特点,主要表现在信访人员多且结构多样，信访问题也复杂多变等。一新形势下国有企业信访工作的重要性信访工作是我国构建社会主义和谐社会的基本工作内容之一，也是党和政府深人群众、体察民情的重要渠道。在企业中开展信访工作的目的在于及时发现了解职工群众的问题，并有效解决存在的问题，从而避免冲突和矛盾的产生。当前，国有企业信访工作的主耍群体集中在在岗职工群体、改制企业群体、离退休群体、有偿解除劳动合同群体、涉军群体、劳务工群体、劳动者家属群体等。反映的问题

4、主耍有工资福利待遇、劳动争议、有偿解除劳动合同待遇问题、改制问题、劳务工问题、历史遗留问题、房改、周边安全环保、子女就业、退役兵待遇和安置等各个方面，企业信访工作是维护企业和谐稳定发展的基础和前提。近年来，我国社会主义经济体制发生了较大改变，国有企业信访工作呈现出形式多样、越级上访、上访组织化、网络化、内容复杂、处理难度大和负面影响严重等特点，企业信访工作面临着许多新的困难和情况。在我国社会主义现代化建设的新时期，国有企业信访工作的改革与完善有着重要的意义，是维护企业和谐和社会稳定的根本保障、是发扬民主和建设政治文明的重要途径、是

5、企业领导及相关部门提高工作水平的重要标志，对解决国有企业内部矛盾和冲突至关重要。二、企业信访工作的困境（一）在我国现阶段，国有企业信访制度还不健全，不完善，。我国的经济发展迅速，带动社会经济的快速发展，原有的信访制度已经不能满足现代社会的需求，不适应现代社会的信访丁作要求，信访制度虽然经历了修改，但信访制度仍不完善，无法对现实屮存在的很多问题做出明确规定，是现在执法部门能力所不及的，这就间接造成了信访工作的大量增多，占用了大部分或者全部的国有企业信访资源。（二）在我国现阶段，上访者通常缺乏必要的法制观念，文化素质水平低，和当一部分

6、上访者认为司法体系无法解决他们的问题，或者根本就不知道有效利用司法体系解决问题，于是采取传统的上访方法，意图通过直接找到有关的上级领导，使问题得到快速解决。一些上访人员采取过激的极端的方法，如缠访闹访，封堵政府或企业的门路，危害正常社会生活和公共秩序，造成社会的群体性事件，这部分上访者认为，事情闹得越大反而越容易受到政府有关部门以及媒体和全社会的关注，进而使得问题得到尽快的解决。而各级政府或企业领导人出于政绩考虑，也通常都会采取息事宁人的策略,尽快的给上访者解决问题。甚至有少数上访人员采取暴力手段攻击政府部门，伤害信访工作人员，采

7、取威胁跳楼、服毒等违法行为。（三）企业管理人员法律意识不强，在制定政策吋难免会顾此失彼。在国有企业改革的过程中，受国家政策调整的影响，企业决策者的决策有欠周全或因形势变化而使得决策失当的状况普遍存在。此外，部分国有企业管理人员对矛盾的产生意识不强，对矛盾的化解处理不到位，没有对信访人员思想进行及吋引导和疏导，未能及吋处理信访人员反映的问题，都给企业信访工作造成了一定的阻碍。三、解决国有企业信访问题的探讨方法在我国社会主义体制改革的新时期，新形势的变化给国有企业信访工作带来了新的难题，传统的信访工作管理模式已不能满足我国现阶段新形势

8、的要求，并导致信访工作的具体实施出现了许多问题。这就要求在充分认识到造成国有企业信访工作问题原因的基础，结合国有企业的实际特点，加强信访工作的改革创新，促进国有企业信访T作的完善，以保证企业的稳定发展。解决国有企业信访问题的方法有以下儿个方面：(-