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时间:2019-11-20
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1、浅谈怎样做好基层水政监察工作止确认识水政监察队伍的“窗口”形象,加强水政监察队伍制约机制的建立和完善,明确水政监察队伍纽•织、思想建设的垂要意义,对做好基层水政监察队伍建设十分必要,这就要求我们用全新的观念和战略的眼光,下大力气培养和造就一支政治强、业务精、作风止、纪律严的高索质水政监察队伍。因此,应从以下儿个方面做好基层水政监察工作。一、正确理解行政执法的概念与意义行政执法是国家行政机关和法定的组织,为实现行政管理的H的,依照法律、法规、规章规定的职责权限,程序作出的影响行政相对人的权利与义务的具体行政行为的活动。改革开放以來,社会的
2、发展、经济的进步,原有的水法规有些地方存在的问题和局限性也充分显现出来,以不能适应当前的治水形势。行政执法需要依据,国家先后出台和修订了《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》等水法规。同时《济宁梁济运河工程管理条例》、《水资源管理保护条例》随着形势的改变先后颁布实施。具备完善的法律制度后,水行政执法人员要严格用法律武器武装头脑,不断提高自身业务素质和执法水平,树立良好的执法形象。应从加强自身建设入手,狠抓水政人员基础法律的学习,重点学习《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等配套法规。组织水政监察人员参加水法规知识培
3、训班,逐步完善各种执法规章制度,使执法人员的业务素质进一步提高。只有具备完善的法律法规知识,工作起来才能得心应手,如虎添翼。加强业务学习的同时更应加大水法规的宣传,水法规宣传教育工作是依法治水的基础。要进一步加强水法规宣传教育及普法教育工作,认真扎实抓好“五五”普法规划教育的落实,加大对干部、职T及沿河群众的宣传教育。实践证明,普法教育的开展和每年“世界水日”“中国水周”的水法规宣传,效果是非常明显的。以前运河沿岸干部群众因不懂法而犯法,在工程保护区内违章取土、打井、放牧、打场晒粮和违章恳植等水事违法行为时有发生,严重影响了工程管理秩序
4、。查找根源,就是对沿河堤广大T•部群众普法教育宣传不到位,经过这几年普法教育工作的深入开展,不但强化了广大干部群众的水患意识,增强维护水利工程安全的义务,也使水政工作由被动变主动。为实现以法制教育促进依法制河、依法行政、依法保障梁济运河治理开发的顺利开展奠定了基础。二、转变观念,认清当前的水利新形势。目前,随着补会经济的发展,新形势、新问题不断出现。我国水资源可持续利用面临严峻的形势,水利正处在新的发展时期。全而推进依法行政,实现依法治水、依法管理水是加快水利改革,建立适应社会主义市场经济的水利新体制,是推进我国水利事业从传统水利向现代
5、化水利可持续发展水利转变。因此,我们要及时转变观念,进一步提高对依法行政、依法治河重耍性、紧迫性的认识。三、建立全方位的运行机制水行政管理就是政府对水事活动实施的行政管理。水行政管理是以水法规为前提,以防治水害,合理开发利用和有效保护水资源,充分发挥水资源的综合效益,以适应国民经济发展和人民生活需要为宗旨。要紧紧围绕水利改革和发展,逐步建立起适应社会主义市场经济,促进从传统水利向现代水利,可持续水利转变的水法规体系。加强水行政管理的制度规范化和科学化建设,建立起公止、公开、效率的水行政管理工作体系,加大对《中华人民共和国水法》、《中华人
6、民共和国防洪法》等水法规的执法力度,严格按照水政执法程序办案。加大对案件的查处力度,不徇私舞弊,滥用职权,切实做到“忠于职守、秉公执法”,只有建立全方位的艮性运行机制,才能使水政工作有条不紊地沿着规范化建设道路前进。四、水政监察执法队伍的建设加强推进依法行政,水行政机关就要加强水行政执法和行政执法队伍建设,根据我国宪法的规定,行政机关是国家权力机关的执行机关,水行政机关的主要任务就是水行政执法。但是,如果水行政执法队伍得不到应有的建设,依法行政就不能很好的推进,水行政执法的力度也很难达到。很多例子可以说明,如办案时衣表不整,没有向当事人
7、出示证件,办案程序的错误,酒后执法,以及水政监察人员业务索质偏低,都直接影响到队伍的建设和执法的力度。因此,加强行政执法和行政执法队伍的建设,对于加强和改善行政执法,保证行政机关依法行政、规范行政行为,建设高索质的行政执法队伍,促进廉政建设,保护公民、法人和其他组织的合法权益,都具有垂大意义。因此,水政监察队伍的建设需做好以下几个方面:1、水政监察队伍必须外树形象,内强索质高效能的水政水资源工作是灵活的工作艺术,因此水政监察队伍须具备先进、科学而完备的综合知识,以求开阔思想、拓宽视野、提高技巧、优化行为。耍以高度的工作热情和敬业精神,以
8、文明优质的服务、扎实有效的工作和为人民服务排忧解难的实际行动,向社会树立良好的“水利窗口”形象。强化素质就是在完善“八化”(执法队伍专职化、执法管理目标化、执法行为合法化、执法文卩标准化、学习培训制度化、执
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