[精品]领导科学决策与思维创新

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1、领导科学决策与思维创新继党的十六大突出地提出了加强党的执政能力建设这一重大课题之后，党的十六届四屮全会又作出了《屮共屮央关于加强党的执政能力建设的决定》。要提高执政能力，很重要的一方面就是要提高领导干部的科学决策能力。科学决策是现代领导干部实施领导的首要职能。决策的止确与否，直接关系到现代化事业的成败，影响着整个大局和人心向背。作为一个称职的领导者，必须掌握和运用现代科学决策的理论、方法和技巧，认真总结前人决策方面的成功经验，按照事物客观规律去制定政策、确定口标，在现有人力、物力、财力和社会环境许可的条件下，进行科学分析、综合概括和准确判

2、断，才能减少工作中的盲目性，避免决策上的失谋，从而达到预期目的。那么，领导者如何进行科学决策呢？领导的科学决策是冇层次的，越是上层的领导者越要把主要精力放在决策上。按照科学程序和现代决策原理，制定不同地区、不同行业的路线、方针和政策，并指导基层领导去贯彻、执行这些路线、方针、政策。基层领导在贯彻、执行的过程屮，还要进行一系列的科学决策，只有这样，才能朝着共同的目标前进。在决策活动中，人的感觉、知觉、记忆、想象、灵感等心理机制都发挥一定的作用，但起主要作用的是思维，尤其是创新思维。当今世界复杂多变，社会生活日新刀异，科学决策是对领导干部提出

3、的基本要求。领导干部只有胸怀创新发展之志，常思创新发展之计，在现实与发展的结合屮找准创新点，做出符合实际的正确决策，才能解决社会深层次矛盾，找出新出路，做出新成绩。当前我们乘着十七大东风，正全面建设惠及亿万群众的小康社会，构建以人为本的和谐社会，这是一个全新的时代，创新已成为我们时代的主旋律。新时期社会发展的速度是历史上任何一个时期都无法比拟的。今天适用的方法明天不一定适用；此地适用的方法彼地不一定适用。创新的时代呼唤创新的典范。胡锦涛在2006年全国科技大会上明确提出，到2020年要把我国建设成“创新型国家”。建设创新型国家不仅是科技的

4、创新，而且耍求各级领导必须培养创新意识和创新能力，要具冇创新思维，成为“创新型领导”。改革开放30年来，位于长三角地区的上海市、江苏省、浙江省经济发展迅速，取得了令人瞩口的成就。这个区域占全国国土面积的2.1%,占全国人口10.39%,但是，它的GDP和税收却约占全国的22%,进出口额占全国的35%,利用外资占全国的40%,在全国具有重要的经济地位和战略地位。其县域经济发展水平也位列全国前茅。“长三角”的主耍做法是：明确捉岀实施自主创新战略，认真借鉴长三角、珠三角开发初期的经验，发挥优势，大胆突破，创造性地开展工作，努力走出一条富有特色的

5、开发建设路子。第一，率先实行市场化改革，为县域经济的发展提供了机制和体制上的优势。改革开放以來，江浙人凭借敬锐的眼光，率先实行市场化改革，为县域经济的发展捉供了机制和体制上的优势。各级党政领导对县域经济高度重视，在财政体制、经济管理权限设置、发展搞活乡镇企业、发展市场等多方面采取切合实际的节节推进的改革措施，使县域经济得以快速发展。第二，大力发展民营经济，以私营企业为主的乡镇企业成为县域经济发展的主力军。江、浙两省县域经济率先打破“惟成分论”，放手发展个体私营企业，培育充满生机和活力的市场主体，使个体私营经济从小到大、从弱到强，成为推动县

6、域经济发展的重要力量。民营资本和创业者从最小的、最不起眼的小商品生产开始起步，继而发展到各个行业。在发展过程屮，各地积极探索股份合作制和股份制等组织形式，进一步激发了乡镇企业的发展活力。第三，积极发展专业市场，通过专业化市场与企业的联动发展，极大地增强了县域经济的市场竞争力。浙江是全国闻名的“市场大省”，“建一个市场、活一方经济、富一方农民''的做法，成为浙江发展县域经济的重要经验。20世纪90年代后期，浙江县域经济无论市场数量还是市场规模都呈迅猛发展态势，继而发展成齐种各类的大型综合及专业市场，形成了以消费品市场为中心、专业市场为特色、

7、要素市场相配套的市场体系。浙江义乌屮国小商品城、绍兴柯桥轻纺城、永康市科技五金城、余姚市中国塑料城等都已是全国闻名的大市场。专业市场的发展不仅搞活了产詁的流通，反过来又成为促进企业发展的重要力量。围绕市场,浙江一些地方的企业如雨后春笋，发展势头之快出人意料。市场的发展也带动了饮食业、旅店宾馆业、运输业、电信业、娱乐业及相关产业的发展，极大地增强了县威经济的市场竞争力。笫四，产业发展从多样化转向特色化，产业集群成为县域经济增长的支柱。20世纪90年代以后，浙江把小城镇建设与专业市场、乡镇工业园区建设有机结合起來，形成专业化分工、社会化协作的

8、企业群和特色产业集聚区，冇效地促进了县域产业从多样化转为特色化。在浙江，由产业集群构成的区域特色块状经济已成为该省工业化水平的一个品牌，同时也为打造先进制造业基地奠定了坚实基础。第五，以发展城