创新思维与科学决策

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1、创新思维与科学决策霍国庆教授中国科学院研究生院继续教育学院院长leohuo@gucas.ac.cn乌鲁木齐-2009创新思维与科学决策科学决策及其特征科学决策的价值判断科学决策的创新思维领导的决策素质毛泽东战略决策的创新思维GE总裁韦尔奇战略决策的创新2021/9/8乌鲁木齐2创新思维与科学决策科学决策是指人们为了实现某一目标，在掌握信息的基础上，根据客观条件和环境的可能性，用科学的理论和方法，从提出的若干个备选方案中，选择一个满意或合理的方案而进行分析判断的动态过程。科学决策的三个基本要素：明确的目标多种备选方案动态优

2、化过程2021/9/8乌鲁木齐3创新思维与科学决策与科学决策对应的是经验决策。经验决策主要是凭借决策者个人的知识、才智和经验而作出的决策，决策是否成功，取决于决策者和个别高明谋士的认识和经验。“眉头一皱，计上心头”，就是经验决策方式的真实写照。经验决策的主要特征是：其一是个人的决策活动，主要依靠决策者个人的素质作出决断；其二是以决策者的经验为基础的，所能处理的信息量有限，通常是一种定性决策，难以形成精确的分析判断。经验决策方式是与小生产方式是相适应的，这种决策方式也会产生正确的结果，但有很大的局限性、盲目性和主观随意性，

3、也缺乏连续性和规范性。2021/9/8乌鲁木齐4创新思维与科学决策科学决策是现代的决策方式，它是同现代化的大生产相联系的。科学决策的主要特点是：强调建立科学的决策体制，注意集体共同决策，决策过程中特别注意依靠各种智囊组织，注意各种专家的横向联系，形成合理的人才结构，共同完成某个决策活动；强调将决策建立在科学分析的基础上，从传统的依靠经验进行决策，转变为依靠科学分析来进行决策，广泛运用科学方法，将定性分析和定量分析结合起来，确保决策的正确性和可靠性。2021/9/8乌鲁木齐5创新思维与科学决策具体而言，科学决策具有以下特征

4、：目标性，价值决策（结果分析，多方妥协）逻辑性，理性决策（客观分析，数据说话）系统性，整体决策（全局分析，整体思考）预测性，前瞻决策（未来分析，持续发展）选择性，择优决策（对比分析，优中选优）可行性，约束决策（资源分析，量力而行）灵活性，应变决策（变化分析，应时而变）学习性，动态决策（创新分析，学习积累）风险性，损失决策（损失分析，风险最小）2021/9/8乌鲁木齐6创新思维与科学决策最优决策最优决策标准是由科学管理的创始人泰罗首先提出任何一项管理工作，都存在着一种最佳的工作方式所谓最优，只能是有条件的，并且是在

5、有限的、极为严格的条件下达到的满意决策满意决策标准是由西蒙提出的决策标准只要能足够给出一个近似的比不用数学而单靠常识得出的那种结果更好的结果来就足以令人满意，这样的决策标准即满意决策标准合理性决策合理性决策标准是孔茨提出的合理性决策标准的解释：必须力图达到如无积极的行动就不可能达到的某些目标必须对现有环境和限定条件下依循什么方法达到目标有清楚的了解必须有情报资料的依据，并有能力根据所要达到的目标去分析和评价抉择方案必须有以最好的办法解决问题的强烈愿望，并选出最能满意达到目标的方案。决策者必须确定的是有一定限度的合理

6、性，是“有界合理性”。尽管如此，决策者还是应在合理性的限度内，根据各种变化的性质和风险大小而尽其所能地作出最好的决策。2021/9/8乌鲁木齐7创新思维与科学决策科学决策的过程与程序发现问题确定目标价值准则拟定方案分析评估方案选择试验实证推广实施2021/9/8乌鲁木齐8创新思维与科学决策2021/9/8乌鲁木齐组织的社会经济意图最高管理者的价值观SWOT分析前提计划制定实施与回顾战略计划制定和计划公司使命长远目标政策战略中期规划制定与规划分目标细化政策分战略短期计划制定和计划目的/目标实施计划战略实施机构战略回顾评估计

7、划制定研究可行性测试可行性测试经典的斯坦纳战略计划制定模式92021/9/810SWOTAnalysisStrengths（优势）Weaknesses（劣势）Opportunities（机会）SO战略WO战略Threats（威胁）ST战略WT战略乌鲁木齐2021/9/8乌鲁木齐PEST分析搜索：全面分析影响组织的所有外部环境因素监测：确定关键的外部环境因素(CEF)并持续监测其变化和趋势预测：预测CEF的变化和趋势及其结果评估：评估CEF及其变化对组织战略影响的时间点和显著程度政治因素国家政体与制度;政党及其政策偏好;政

8、府及其稳定性;重要的国家和地方法律;特殊利益集团;关键国家的政治法律条件经济因素经济性质;经济周期;GDP趋势;产业结构;可支配收入;消费水平;金融、财政、税收、贸易;重要国际经济组织;生态环境质量社会文化因素人口总量及其分布；社会分化与分层；种族、民族、宗教；社会价值观；社会道德；社会态度；社会保障、社会福利；全球