创新思维与领导决策

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1、创新思维与领导决策路杰国家行政学院公共管理教研部博士、教授一、基本问题（一）基本要求今天我们与大家共同探讨创新思维和领导决策这个主题。创新各种各样，要求各有千秋，对于创新思维和领导决策，应当是一种什么要求呢？我们认为不是在这样、那样具体的事务性的问题上，作为领导人指的在那些具有战略全局和方向性的问题上，作为领导人独立于自己的部下和外脑，事先要总是能够发现问题、抓住问题和找到解决问题的大方向。当然，战略、全局和方向性问题的大小和它的程度，会有所不同，特别是在某些特定的时期，在某些特定的问题上，某些

2、具体的事务性的问题本身它就可能带有战略全局和方向的性质，一个小问题不解决，整个全盘就盘不活，但是，我们认为就是在这样的情况下，作为领导人，你去看那个事物，去抓那个事物，仍然是从战略全局和方向的角度，这个高度来看这个事物，来去抓这个事物，仍然不是就事物抓事物，就事物看事物。我们大家看，咱们党史对毛泽东的评价，说毛泽东多次在危急的关头挽救了革命挽救了党，如果没有毛泽东，中国革命还要在黑暗中摸索很长时间，摸索的时间长，这是个量的概念，到最后，能不能找到解决中国革命问题正确的道路和方向，把这个革命搞成功

3、，那恐怕还是另外一回事。有人说，有什么邓小平经济学思想，如果说有邓小平经济学思想的话，邓小平经济学思想是关于社会主义与市场经济，到底能不能够相结合，在什么方向上结合，在什么基础上结合，小平在这些具有战略全局和方向性的问题上，为我们破了题，为我们奠定了基础，开辟了方向，我们再去研究、落实社会主义市场经济条件下的企业管理问题，宏观调控、微观调控、金融问题、财政问题。所以，我们认为创新思维，创新的决策，它首先不是对别人的要求，部下要怎么样，大学教授，外脑专家学者要怎么样，首先不是对别人的要求，首先它是

4、对我们领导人的要求，对领导人的要求是在那些具有战略全局和方向性的问题上，作为领导人独立、事先就要总是能够发现、抓住和找到解决问题的大方向，这是我们领导人不断的打开思维空间，发散思维、创新思维的出发点、支点和根据，否则你说我们领导人去调研，去搜集一点数据和事实，去征求一点意见，去论证，那么我们作为领导人的主心骨，大思路基本的立场和方向是什么呢？所以，领导人自身的大思路、大主意、大方向确实非常重要。（二）基本矛盾但是，另一方面，我们不能因为它重要，又把创新思维领导的决策，重新走上了只是依靠个别强有力

5、的领导人的传统的人治的老路子上去，以这一点为出发点，以这一点为根据，创新思维和领导的决策，还要把握好四个基本的矛盾，处理好四个方面的基本关系。1、放与收首先一个矛盾，就是所谓放与收的矛盾，放，也就是创新思维中的发散思维，我们通常所说的民主集中制中的民主的要求。一谈到放，一谈到民主集中制，我们最经常的观点，什么时候放，放是什么要求，它是我们领导决策的体制、机制、规则、程序的要求，但是让我们大家仔细想一想，在它是一项体制、机制、规则、程序之前，它首先应该是一种思维方式的要求，一个思维过程的要求，你从

6、来没有实行过发散思维，从来没有实行过民主集中制，那个事业从来没有做大做强过，你说这个民主集中制怎么能够建立健全，健全了之后，它又怎么能够巩固得下来呢？所以，放要放得开，但是领导的这个创新，它不同于我们大家在一块儿闲聊天，侃大山，不同于学术论证会议的地方就在于你放开了之后，还有一个要把各方面的意见收起来，拢起来，拎起来，集中起来、概括起来的要求。收就是创新思维中的收敛思维，民主集中制中的集中的方面，一谈到收，一谈到集中，我们最经常的观念，什么时候收，收是什么要求，就是有几种不同的意见，几种备选的方

7、案，把它罗列、概括。作为领导的收绝对不是这个意义上简单的罗列和概括，领导的收，主要的要求是要把那些矛盾冲突的意见，矛盾的冲突的思路，矛盾冲突的立场、主张和派别，如果矛盾冲突的双方还有一点什么合理化的意见和建议的话，不损害其中任何一方，怎么想一个办法同时把矛盾冲突双方的合理化的意见和建议，集中到领导的决策中来，把矛盾冲突的双方摆平，放要放得开，收又要收得拢，收得服服帖帖，所以放与收的矛盾，是创新思维和领导决策的第一个基本矛盾。2、决与策我们进一步的看，无论是放与收还是领导人独立的发现、抓住和找到解

8、决问题的方向，以上所有这些努力，到最后我们不过只是得到了一个字，领导决策中的那个策，领导人要有思路，有主意，有办法，确实能够解决问题，确实能够玩得转，但是，我们大家知道，策从性质上看它不过就是认知和认识那个意义上的知道，而理论上如此，逻辑上如此，道理上如此，理想条件下如此，但是知道的东西你并不一定就能够做到，特别是你并不一定就能够有果断、及时的决，决，所谓下决心，要决的是心，而不仅仅是外面摆在桌子上的策，领导人脑袋发热做决策，拍脑袋做决策，拍胸脯做决策，这个决策相对来说很容易，你越是考虑得多，越