资源型矿业城市产业发展战略与策略选择_汪安佑

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1、资源型矿业城市产业发展战略与策略选择汪安佑〔摘要〕本文从资源型矿业城市产业发展中的问题与面临的机遇分析入手，分析了资源型矿业城市产业发展中的主要问题、产业发展面临的形势与机遇，论述了市场化趋势'全球化趋势、知识化趋势、城市化趋势、信息化趋势对资源型矿业城市产业发展的影响。针对资源型矿业城市产业发展的问题与机遇提出了我国资源型矿业城市产业发展的战略与策略选择。〔关键词〕矿业城市产业发展战略策賂一'资源型矿业城市产业发展中的问题与面临的机遇<>资源型矿业城市产业发展中的主要问题资源型矿业城市产业发展中的主要问题表现在矿业城市•■单一产业发展战

2、略"，共表现在以下儿个方面二1■单一资源产业开发战略。大多数资源型矿业城市产业发展中，以单-•资源矿业作为支柱产业，而资源乂是有限的，当资源枯竭的时候，该城市也就失去了经济发展的产业支柱，使矿业城市受到严重的彩响。2■单一所有制结构。由于我国长期以来强调矿业为国有的所有制形式，使矿业产业的企业大多为国有或集体所有制，这种单一的所有制形式，由于产权单一'产权主体缺位，一些矿山企业经营不善，既浪费了资源，乂没有产生较好的效益。这也是影响矿业城市发展的重大因素。3■单一•经营策略。我国资源型矿业城市大多在经营中，其经营策略是发展资源型产业为主,

3、没冇将整个城市作为整体來经营，使城市发展完全受制丁-资源型产业。这种忽视城市整体经营的单一产业经营策略，影响着资源型矿业城市的可持续发展和长远发展。4一单一传统资源开采方法。我国资源型矿业城市在资源产业的发展中，资源产品的技术含量低，附加值低，企业生产和销售的市场集中度低，规模效益差，在国际竞争屮缺乏竞争力。资源型矿业城市产业发展面临的形势与机遇1-市场化趋势对资源型矿业城市产业发展的彫响。经济市场化.是我国今后很长一段时期经济发展趋势。市场化趋势对•资源型矿业城市产-业结构的调格和优化的彫响是相当深刻的，市场将成为决定产业结构变动和产业

4、发展的基础性、主导性力量。资源型矿业城市在产业发展中，应以市场为导向，确立产业发展战略。2■全球化趋势対资源型矿业城市产业发展的影响。经济全球化表现为资源配国国际化，跨国公司的全球扩张和带來新国际分工。目前•我国资源型矿业城市产业发展水平低，适应经济全球化能力差，缺乏高新技术产业，资源型矿业城帀的产业发展不能适应经济全球化的要求。冃前我国资源型矿业城市中产业的国际竞争力处于较低水平，投资环境也冇待改善，这些将对我国资源型矿业城市产业的未來发展产生深刻影响。3■知识化趋势对资源型矿业城市产业发展的影响。知识化趋势主要表现在知识成为创造财富的

5、资本，知识密集型的高新技术产业成为新的经济增长点，技术密集•智力密集产业的就业比重显著上升，知识消费的需求不断增长。而我国资源型矿业城市的人力资源素质人多存在较低的局W,发展高新技术产业受到了约束。面对知识化趋势，资源型矿业城市将面临更为严峻的挑战。丄■城市化趙势対资源型矿业城市产业发展的影响。在我国2()年來工业化高速发展过程中，城市化发展却一直相对滯后，城市化水平的滞后，造成了人口结构和资源占用结构的不合理，城乡经济发展水平悬殊，农业现代化进程受阻，大大限制了第三产业的发展。加快我国资源型矿业城市化进程，有利于促进资源型矿业城市产业的

6、发展。5-信息化趋势对资源型矿业城市产业发展的影响。信息化趋势将世界的距离缩短，节约产业发展成木，这为资源型矿业城市的产业发展提供了机遇。如果资源型矿业城市积极推进信息化.能史快地推动资源型矿业城市的产业发展。二、资源型矿业城市产业发展的战略选择我国资源型矿业城市在产业发展中要确立“矿业城市整体经营战略”，该战略的涵义是，将资源型矿业城市作为整体來经营，从城市发展的全局出发來整体确立产业发展战略，而不是局限于单一的资源产业。笔者提出了儿种战略选择。1■新兴产业发展战略资源型矿业城市可以选择新兴产业发展战略。从世界各国经济发展情况看，在经济

7、发展的周期内，一些缺乏竞争力的技术产品和企业被淘汰，而一些新的技术和产品将人量涌现，从而出现新的产品和经济的新增长点,促进经济重新冋升。资源型矿业城市产业结构调整，可以选择高新技术产业，也可以选择戏他新兴产业。资源型矿业城市可以在高新技术领域中的电子信息、生物工程、新能源、新材料、航空航天、核工业、海洋产业等领域选择某一或多项产业发展，也可选择机械工业、汽车工业、电子信息产业、石汕化工产业'建筑和房地产_7—Vol_23,No.4总笫134期业、环保产业、教育业、旅游业等一项或多项作为发展的产业。我们认为对于资源型矿业城时，制造业仍足可以

8、优先发展的产业，因为制造业是工业的垂要部分，是新技术的载体，需求弹性大，产业关联度高，对经济增长帶动作川强，科技禽量高等特点，被称为各产业的心脏，很有发展前途。如美国68%的财富来源于制造业，