职业证书培训行业的现状与规制路径探析

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1、职业证书培训行业的现状与规制路径探析职业证书培训行业的现状与规制路径探析摘要本文通过对于我国目前职业证书培训行业的分析，尤其是司法考试培训行业的分析，描述了目前该行业的运行现状。对于该行业现存的如格式合同应用、行业协会缺乏等问题提出了相应的解决路径探析。关键词职业证书培训知识产权行业协会作者简介：周逸君，华东政法大学。中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592(2014)09-192-02当今知识爆炸的年代，为了更好地适应工作生活得需要，人们需耍不断地进行学习，以丰富自己。但是，在茫茫的信息大海中，如何撷取有用的资源却成为了难题。培训行业则在这是应

2、运而生、发展壮大。但目前培训市场尚缺乏明确的法律规范、培训机构的素质良莠不齐、对于在培训合同中应尽的诚信义务认识模糊、一些培训机构在履行培训合同时存在着失信行为，损害了学员的利益、破坏了市场经济秩序的稳定。这其中，职业证书培训行业作为大量面向学生的培训产业，因其主体的特殊性，更具有研究价值。并且，目前中国应试培训产业投资的效率明显高于培训产业投资效率，这应是一个不争的事实。从法律的角度加以分析，培训机构与被培训者之间的权利义务主耍通过培训合同分配。另一方而，由于培训行业的运行时间较短，培训机构之间的差异化较大，相互之间的竞争由于没有一个成型的行业规范,经常会出现恶性竞争的

3、局面。而相关准入与监管的法律法规的缺位,也使得培训行业短时间内难以自行进入良性运行的轨道。笔者作为一名学生曾经经历过，司法考试、注册会计师等多种考试培训,苴中对于司法考试培训有着较多的体会，本文谨以司法考试培训作为切入点，结合笔者本人进行的一些调研数据，对于现行职业证书培训行业的现状与规制方式进行探析。一、问题的引出作为一名法学学生，通过司法考试是4年法学素养检验的一项指标；同时也是成为一名法律工作者的前提。据统计，2013年报名参加司法考试者高达43万，作为一项资格考试，必然有着许多的答题技巧，测试导向。为了更好地通过考试，有一定经济条件的同学们会在市面上的众多的培训机

4、构中选择一家进行培训。这些机构的报名费动辄数千乃至数万,对于没有经济收入的学生而言是一笔不小的支出。笔者利用课余时间，借助华东政法大学《研究生创新项目》平台，对大量的学生进行了问卷调查；对在司法考试培训机构工作过的人员进行采访；并对部分司法考试培训机构进行了走访。收集了大量的一手资料，并进行了整理。二、行业的现状司法考试培训行业起步时间不长，但是业内的培训机构数量却并不少。为大家所熟知的包括：众合、海天、万国、三校、指南针、新起点、政法大学等。一些地方性的小型培训机构数量众多，市场中甚至还有大量的老师通过家教的方式进行司法考试培训。这样的行业现状导致培训良莠不齐，产生了许

5、多不公平的现象，其中尤以培训合同的签订与执行、学生利益救济手段缺乏等方面尤为严重。笔者将在下文中列举重点的内容进行分析。（一）合同条款内容缺失根据笔者的调研，大量的培训机构的合同屮仅规定了类似价格、时间等一些基本的合同条款，而在实践中这样的简略的格式合同往往会造成一些对学员至关重要的信息并没有加以约定。司法考试培训机构最大的宣传亮点在于，其有着优秀的培训老师。这些老师通过自己在专业领域的功底以及对该领域试题的研究，能够很好地了解出题的方向，在最大程度上帮助学生们进行备考。在笔者进行的调研中，大部分的学生都认为在选择机构吋最为重要的就是旗下的培训老师。但是，在合同中对于有哪

6、些培训老师來对学生进行授课，并没有进行规定。实际上,原木宣传的老师最终没有出现的现象在培训行业中可为屡见不鲜。依据民法原理分析，培训机构前期进行的宣传是学生签订合同与否的重要判断标准，但是由于合同的条款缺失，却导致学生的该部分利益难以得到保护。由于司法考试每年均在9月份进行，而考试的主体为学生。这样的现状使得培训机构倾向于在7、8刀份进行集屮授课。许多学纶会在该吋间段内在培训机构租用的宿舍内纶活。但是,对于住宿的情况、条件也并不会在合同内列明。实际操作中，培训机构大多数是口头通知学员当地的情况，使得有些学员在到达后认为与其宣传的大相径庭。同样由于合同并未加以规定而难以进行

7、救济。（二）课程内容独占使用如前所述，培训机构最为重要的核心竞争力在于师资力量。但是，近年来，在网上贩卖培训老师咅频的行为屡见不鲜。笔者通过调研得知，流传出去的讲课音频主要包括三个来源，分别为学生自行录制，专人录制传播，培训机构自行传播。学生自行录制，通常意义上是指为了让口己在课余时间能够温习考试上课讲述的内容而进行的录制。这种录制以自己使用为前提，并不会对他人造成损害。专人录制传播，是指一些为了获取录音的机构或个人，假冒学员进入培训场地进行录制，再将这些录咅内容放到网上进行售卖。对于这种方式，无疑是对于培训机构以及讲课老师知