农民远程教育机制的现状与路径探析

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1、DOC格式论文，方便您的复制修改删减农民远程教育机制的现状与路径探析（作者:___________单位:___________邮编:___________）一、农民远程教育动力机制存在问题的原因分析1．政府观念落后政府观念落后大致体现在三个方面:一是部分地方政府受到小农思想的影响，他们大多认为农民仅须从父辈那里学习种地技能就行了，因此，农民远程教育完全是多余的，甚至农民教育也完全是可有可无的，在他们的意识里“农民培训”仅仅是“政绩考核的一项内容”，“作为一项行政任务”，他们“只希望在培训结束之后能够向

2、上级做出汇报”，“只愿意在数据上做文章，应付了事”。DOC格式论文，方便您的复制修改删减二是部分地方政府仍然习惯于传统的农民教育培训，认为课堂教学，或者面对面交互式的面授教学才是农民教育的正规模式，而且，对于长期从事农民教育工作的地方政府而言，从事起来也轻车熟路。在具体的实施过程中，他们或者将农民组织成教学班，采取课堂教学的形式，请有关专家讲授，讲授内容由政府与专家，或者培训机构商定;或者将农民组织起来，采取现场讲授的形式，讲授内容一般选择当地农民关注度比较高的内容。在上述情况下，地方政府很难产生激励

3、农民远程教育的意识。三是部分地方政府虽然接受农民远程教育这种教育形式，也认识到了农民远程教育能够起到减少地方政府工作量和促进农村社会经济文化发展的重要作用，但由于调研不足，对这种教育形式的动力机制认识不深，常将农民远程教育的动力来源理解为上级政府的投入和远程教育机构的组织，因此，并不清楚如何采取正确的激励措施推进农民远程教育事业的发展。2．政府过于重视物质激励政府过于重视物质激励大致体现在三个方面:一是物质激励是政府最容易想到、最容易操作的激励方式。最容易想到是因为物质激励是激励方式中最为常见的重要方

4、式，最容易操作是因为这种激励方式一般采用财政转移支付，远程教育机构组织实施的方式即可实现，政府不需花大量的时间进行发动和组织。DOC格式论文，方便您的复制修改删减二是地方政府没有问责的压力。从目前来看，虽然农民远程教育是政府的职责，但是，政府不履行，或者不充分履行，也不会受到相应的问责，没有压力，政府及其工作人员就难以产生积极探索创新动力机制的动力。三是对物质激励的消极影响认识不足。一般而言，过于重视物质方式而偏废其他激励方式，会造成激励机制缺乏平衡，难以使激励方式之间形成有效互动，可能导致激励作用逐

5、渐弱化，甚至不仅不会起到激励的效果，反而会导致拜金主义、金钱为上思想在各参加主体中蔓延的情况发生，即有物质激励，我就做，没有，我就不做，或者少做。从目前的实践情况来看，一些地方政府显然没有认识到问题的严重性。3．激励对象未涵盖参加的全部主体农民远程教育由政府、培训机构、农民和其他参加主体四个部分组成，是一个系统工程。在实施过程中，农民参加远程教育的积极性较低一直是农民远程教育推进的最大阻碍因素，已经成为了农民远程教育的主要矛盾。如何提高农民参加的积极性，自然而然成为了各级政府关注的重点。然而，仅将农民

6、作为激励对象，未涵盖其他参加主体的做法却是不妥当的。因为，从农民的角度考虑，政府提供的远程教育项目，虽然有的有支助，有的甚至是免费培训，但是，培训对其提升技术水平、就业能力和创业能力的作用非常有限，农民仍然很难找到合适的工作，很难有效利用从培训中获得知识创业;“即使”有的农民有“承担投资风险”的勇气，并将培训中所获得的知识“投入农业生产”，“DOC格式论文，方便您的复制修改删减但是散户经营的农民抗风险能力又普遍较弱，一旦生产投入失败极有可能血本无归，甚至失去原有的生活质量”。从政府工作人员的角度考虑，

7、花费大量时间、人力、物力，开展耐心、细致的工作以提高农民参加远程教育积极性的做法，完全是吃力不讨好，因为，即使成功，对政府工作人员而言也不会获得实质上的激励。从远程教育机构的角度考虑，全力做好农民远程教育工作的确能够起到充分利用自身教育资源、锻炼师资队伍、提高远程教育机构声誉的作用，然而却很少有远程教育机构能得到政府的长期资金支持和后续保障，这种不确定性使远程教育机构难以将农民远程教育作为全力建设和发展的项目。从其他参加主体的角度考虑，支持农民远程教育事业，并为参加远程教育的农民提供适当的优惠政策，不

8、但会为自己增添风险，而且并不会为其带来适当的收益。二、完善农民远程教育动力机制的对策1．政府应不断解放思想、更新观念当前，政府应从三个方面思想解放、更新观念:一是要突破小农思想的影响，树立加强农民远程教育的新观念。实施农民远程教育是国家实现教育公平、全面造就新型农业农村人才队伍、解决“三农”DOC格式论文，方便您的复制修改删减问题和构建社会主义新农村的重要举措。农民远程教育并非农民自己的事情，而是政府义不容辞的职责。二是要突破传统教育的篱笆，树立多种教育