坚定不移实施素质教育深化基础教育

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1、坚定不移实施素质教育深化基础教育课程改革教育部国家教育行政学院2006.10一、坚定不移实施素质教育，进一步提高对基础教育课程改革的认识体现科学发展观，通过课程改革实现以人为本德育为先，全面渗透，强调实效引导学生学会学习，提高教育质量1、体现科学发展观，在课程改革中实现以人为本科学发展观的核心是以人为本真正实现学生成为学习的主体三维目标的确立体现了促进人的全面发展2、切实体现德育为先，全面渗透，强调实效为保障学生思想道德教育的针对性和实效性，在不同年龄段设置了：品德与生活品德与社会思想品德思想政治在课程结构上为引

2、导学生关心国家和社会现实问题，增强社会责任感，新课程从小学到高中设置综合实践活动为必修课，内容主要包括：研究性学习社区服务社会实践劳动技术教育（含信息技术教育）在课程标准方面各学科课程标准均从知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等三方面体现国家对学生的要求，将思想道德教育渗透在各学科教育之中。在评价方面对学生的综合素质进行评价：思想品德公民素养学习能力交流与合作审美与表现运动与健康3、引导学生学会学习，提高教育质量在课程内容上切实解决课程内容繁、难、偏、旧的问题加强内容与学生生活、社会发展和科技进步的联系激发

3、学生学习兴趣，增强学生学习的主动性、积极性。在教学方式上，新课程强调：加强基础主动参与探究发现合作交流信息技术在教学中的应用…………在学习方式上强调：独立思考、主动质疑亲身实践、动手实验小组学习、相互启发学会宽容、理解、接纳、反思…………加强对学生发展过程的评价：成长记录激励性的评语观察、访谈、答辩自评、互评、家长评…………通过：在评价方面：改革考试的内容和方法：严格按照课程标准命题增强考试内容与现实生活的联系注重考查学生分析、解决问题的能力重视实践操作……基础教育课程改革的初步成果形成了一系列新课程的国家政策和

4、文件；建立了一套民主参与、科学决策的推进课程改革的新机制；探索了一条全方位加强学校德育的有效途径；审定了一批体现素质教育精神和课程改革目标的高质量的教科书；形成了一支求真务实、锐意进取、勇于创新的课程改革骨干队伍；建设了一批以大学课程中心为主体的基础教育课程研究基地课程改革经由了激动兴奋困惑被动理性主动的阶段。在不断出现问题，解决问题的过程中找到了基本策略：参与式、全程性的教师培训以校为本教研制度的推进日常评价与中考改革、综合素质评价的探索地方课程与校本课程的开发大学基地建设与专业支持网络的形成中考改革取得突破性

5、进展学业水平考试命题以标准为依据，考试成绩以等级形式呈现；综合素质评价，作为高中招生录取的重要依据之一；高中学校招生公正公开、程序透明，增加优质高中的招生名额分配比例。基础教育课程改革面临的主要问题：有利于基础教育课程改革的外部环境尚未形成：由于新课程实验是分批推进的，使现行课程与新课程在观念、制度、管理、评价等方面同时并行，引发了一些新的问题和矛盾。在应试教育的压力下，导致对深化课程改革信心不坚定，目标不清晰。课程改革是一项复杂的系统工程，需要充分的时间和经历深刻的变革过程，过于功利地期待课程改革马上取得理想的

6、结果，也在客观上影响了对课程改革形势的正确判断。全面推进课程改革所面临的内部问题：教师专业水平的提高需要时间和过程。目前尚不能立即适应新课程的需求，教师感到有压力，工作量增大。对全面推进农村课程改革，在明确各级教育部门的责任、调研现状、制定政策和策略、开展试点、总结经验、面上推广等方面的问题上有待于形成统一的认识和明确的工作部署。随着课程改革的深化，专业支持力量不足的矛盾日益尖锐，课程资源的开发满足不了新课程推进的需求。政府、行政部门对学校评价的标准还没有完全适应新课程的需求。另外：用于支持基础教育课程改革的专项

7、经费不足；师资队伍存在结构性问题，编制紧缺问题；班额过大，办学条件差。以上这些本不属新课程自身的问题，也在课程改革中凸显出来，亟待解决。二、深化基础教育课程改革的主要任务要构建有利于推进课程改革的政策环境一切政策和策略的制定都要体现有利于新课程的顺利推进，使之成为系统工程的组成部分。要营造有利于课程改革的舆论环境政府要有引导改革、促进改革的主流舆论。既鼓励百家争鸣、百花齐放，又要有体现素质教育精神的坚定立场。1.建立与新课程相配套的评价体系启动学校评价的工作。启动中小学生学业成绩监测工作。深化学生发展性评价工作建

8、立各省新课程实施状况年度评估报告和反馈制度。大力推进中考改革2.推进农村课程改革地方各级教育行政部门应认真贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，“积极推进农村中小学课程和教学改革，在实现国家规定的基础教育基本要求时，紧密联系农村实际，突出农村特色”。充分发挥国家课程在传播现代社会生活和科技进步信息方面的作用，为学生的可持续发展奠定基础；协调当地科研等有关部门，促