试论我国赔偿法的特色

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1、四川农业大学网络教育毕业论文专业法律事务学号W873215130027姓名郑豪成绩初审意见初审老师签名：评审意见评审老师签名：备注试论我国国家赔偿法的特色四川农业大学法律事务郑豪内容提要我国国家赔偿法是依法确认国家与公民、法人和其他组织之间的损害赔偿关系，保障公民、法人和其他组织依法取得国家赔偿的权利，促进国家机关依法行使职权的法律。我国国家赔偿法是1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，并于1995年1月1日施行。本文就我国国家赔偿法所具有的特色进行了论述，总结了其五个鲜明特色。文章着重论述了归责责任的违法原则及司法赔偿纳入赔偿范围存在的特点，基于国家赔偿法是在我

2、国确立市场经济体制初期制定的，随着市场经济的发展和国家赔偿工作的开展，暴露出来的问题越来越多，本文结合我国现行国情提出了一些立法的观点。科学地吸取了外国合理的经验，不仅为国家机关及全国人民所拥护，也为世界法学者所青睐，是一部独具特色的国家赔偿法律。关键词国家赔偿法法津特色1—刖B中华人民共和国最高人民法院在我们国家中的重要地位是众所周知的。目前我国各级入民法院的地位与政府并列，規格略低于政府。这充分体現了我国审判机关在国家机关中的重要地位和权威。我国的人民警察机关即公安机关是各级入民政府负責管理社会治安，具冇侦杳职权的重要职能部门，是国家机关的三个主要部门之一，是政府屮具有特殊职能的武装性质的

3、机关，它在政府小的规格、地位应该与它所负担的职能相一致。但实际上,我国各级公安机却一直被列为各级政府屮的一个普通的行政部门，警察机关的重要地位、警察机关的权威在国家机关中基本显示不出來，其职能作用的发挥一直受到制约。究其原因，我们认为,根本的一条就是公安机关的法律地位不论是在理论上还是在实践上都没冇得到根木解决。这是警察法学研究院应该研究解决的问题。公安机关人民警察的警务活动与警察法律活动的关系本来是相铺相成的一个统一体。可以说，公安机关人民警察的警务活动都是执行国家法律法规的法律活动，不存在什么孑盾关系。但在实践中却经常发生重政策，轻法律，重视执行上级领导者的个人指示，轻视执行法律规范的问題

4、，冇时其至发生把两者对立起来的现象。这个问題的存在往往导致公安机美一些违法同题、执法犯法问题的发生。我们认为，正确认识和处理公安机关人民警察的警务活动与警察法律活动的关系，是解决人民警察严格执法,做到有法必依，执法必严，违法必究的理论基础，应该从警察法学研究上，尽快加以解决。公安机关要加强执法监督，人民警察法已专章規定。应该说执法监督问題已经明确,各地只是各执行各的问題。但在实践中，有两个问題没有解决好。一个是只强调执法责任，不要监督。有的说，我们错了，我们负责，你们监督部门也不比我们高明,你们乱插一杠子是没事找事，多此一举，故意找麻烦等等。另一个是执法监督机制不健全，监督机构重叠，职责交叉，

5、职能作用得不到充分发挥，使家督失去力度。要解决好这个问题应该从警察法学理论上认真研究探讨，从警察法学理论的高度切实解决执法和执法监督的关系问題,解決外部监督和内部自我监督的关系问題，解决公安机关内部建立健全统一的有权威的执法监督体制和机构问题，从而使人民警察法规定的条款在公安机关得到很好地贯彻落实，加强监管力度，捉高监督实效，保障公安机关严格执法，正确执法，真正树立起公安机关的执法权威。一、适用范围上的现实性国家赔偿法在适用范围上列举了行政赔偿和司法赔偿两大类。行政赔偿范围是指侵犯人身权的违法行政行为和侵犯财产权的违法行政行为。侵犯人身权的违法行政行为是指违法拘留、违法限制人身自由等五大类；侵

6、犯财产权的违法行政行为包描违法实施罚款、吊销许可证和执照等四大类。这种具体界定行政赔偿范围的立法处理，充分考虑了我国立法、司法与行政管理的现状、我国的法制环境和人民的法律意识以及我国的经济財政状況等多种因素。国家赔偿法在适用范围上现实性的另一突出表现，就是一方面立法者借鉴了发达国家的先进立法经验，大胆地把司法赔偿列入国家賠償的范围。规定司法赔偿为刑事赔偿与人民法院在民事诉讼和行政诉松过程中的侵权损害赔偿，其中刑事赔償包括错拘、错補、錯判等侵犯人身权五种情形和违法査封、扣押、冻结等侵犯财产权两种情形。另一方面立法者又从我国实际国情出发,将立法行为、内部惩戒公务员行为等排除在外,对精神赔偿、军事赔

7、偿等问题没冇规定。二、体例结构上的灵活性实体法从事实关系上規定权利和义务，而程序法则规定实体法运用的手续即诉讼程序，这种立法方法为各国所普遍采用，我国多数法律也遵从于此。如宪法、刑法、民法、婚姻法等实体法,刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法等程序法。为了便于人民群众和执法者了解法律,正确及吋地解决国家赔偿性案件，也为了解决立法机关分別立法的烦琐，国家赔偿法在体例结构上采用了集实体法与程序法为一体的